El senador Blas Llano, en su carácter de presidente del Congreso Nacional, instaló oficialmente la Comisión Bicameral de Presupuesto para el estudio del proyecto de PGN 2020. La misma será presidida por el senador Silvio Ovelar, la vicepresidencia recayó en la diputada Cristina Villalba y serán relatores el senador Amado Florentín y el diputado Carlos Núñez Salinas. El acto se desarrolló en la sala de sesiones.
En la ocasión, el presidente Llano solicitó hacer uso de palabra y puso al tanto de los parlamentarios los pormenores de la Cumbre de Poderes, realizada recientemente en la Presidencia del Senado, con la asistencia del presidente de la República, Mario Abdo Benítez, el titular de la Corte Suprema de Justicia, Eugenio Jiménez Rolón y el de la Cámara de Diputados, Pedro Alliana.
Informó que la iniciativa contemplaba analizar cinco puntos de mucha importancia en este momento que vive el país, como el estudio del Presupuesto General de la Nación, la inseguridad, política de empleo, con énfasis en el empleo juvenil, la lucha contra la pobreza y la pobreza extrema y los temas vinculados la cuestión energética, en especial la de Itaipú y Yacyretá.
Se decidió en la ocasión, dar énfasis, primero al presupuesto general, por su notoria relevancia, y porque faltaban pocos días para iniciar su estudio.
Además, se concretó crear grupos de trabajo para el análisis de los puntos definidos, y en el caso de Gastos de la Nación, se creyó oportuno que dicho grupo esté integrado, además de los representantes parlamentarios de cada bancada; invitar también a distintos gremios de la sociedad, organizaciones empresariales, obreras, campesinos, estudiantiles. De este modo, se lograría que el estudio y análisis sea debatido y participativo, además de brindarle transparencia.
Explicó también que, en mesa directiva, con líderes de las bancadas del Senado, se definió que el ministro de Hacienda y los demás secretarios de Estado, acudan al Congreso, cuando amerite y las veces que los parlamentarios lo crean conveniente.
El presidente comentó que luego de aquella reunión entre los titulares de los poderes del Estado, se mencionó el tema de la transparencia, de dar la publicidad necesaria de lo que se debate y se decida en la Comisión de Presupuesto. Para ello, han comprometido la transmisión en directo de todas sesiones a través de TV Cámara (de Diputados) y la TV pública (dependiente del Ejecutivo).
"Proponemos la publicidad de lo que se estudia, debate, analiza y se decida en la Comisión Bicameral de Presupuesto, así como la participación de la ciudadanía", resaltó el presidente Llano, quien deseó que las sesiones no estén limitadas solo a los sectores, bancadas, políticos representados en el Congreso, sino a la sociedad civil, que -destacó- cada vez tiene más influencia y peso a la hora de tomar las decisiones.
MINISTRO DE HACIENDA EN COMISIÓN BICAMERAL
Seguidamente los legisladores recibieron al ministro de Hacienda, Benigno López quién fue convocado para defender el plan de gastos previsto para el año próximo y responder las dudas de legisladores.
En la ocasión, el secretario de Estado detalló los principales aspectos de la propuesta presentada por el Ejecutivo.
Al iniciar, manifestó que estamos saliendo de un año difícil, que tuvo su impacto en la economía paraguaya en todo el 2019 y la idea es prepararnos para que la economía en el 2020 tenga un rebrote importante con el Presupuesto 2020.
Dijo que se tiene un escenario mundial desafiante, pues se estima que el mundo crecerá alrededor de un tres por ciento, la región en un 2,6 por ciento y se espera que Paraguay, crezca un 4 por ciento, si el clima permite, dependiendo, además, de un sinnúmero de políticas de forma coordinadora.
Indicó a los legisladores que trae un presupuesto austero con prioridades claras; que el PGN 2020 alcanza los 13.400 millones de dólares, lo que representa un crecimiento del 6,8 por ciento con respecto al vigente.
De esa totalidad, el 53 por ciento será cubierto con recursos propios, el 35,5 por ciento con fondos provenientes de la recaudación de impuestos y el restante 11,5 por ciento, con endeudamiento.
El proyecto incluye un déficit del 1,5% del PIB (618 millones de dólares), un aumento del 16 por ciento para los docentes desde julio y busca seguir con el proceso de recuperación interna invirtiendo 2.005 millones de dólares para dinamizar la economía. El Gobierno prevé emitir bonos por 547 millones de dólares. El Fisco estima dejar de recaudar 588 millones de dólares debido a las distintas exoneraciones tributarias que otorgará.
CUESTIONAMIENTOS
A su turno, los senadores hicieron uso de palabra, iniciando la ronda de consultas el senador Juan Darío Monges, sobre el panorama de crecimiento que tendrá el Presupuesto General del 2020.
Lo preocupante que el financiamiento de nuestro presupuesto está en los ingresos genuinos del Estado, donde existen 500 empresas aportantes al fisco y 10 de ellas son las más importantes, entre bancos, tabacaleras y otras, pero no se habla de estímulos a dichas empresas, relató el legislador.
Por su parte, el senador Juan Bartolomé Ramírez, se dirigió al ministro diciéndole que le resulta irreal el PGN, sobre todo, teniendo en cuenta que en la región se va a crecer tan poco y el presidente del Banco Central señala que no hay signos de salir de la desaceleración.
Se refirió al crecimiento que presentará nuestro país como “un cálculo muy optimista” y reclamó el senador más obras. “No se ven las obras que tienen que existir, porque si uno sale fuera del país, en todas las naciones existen problemas en salud, en educación, pero si uno ve obras, al menos uno queda más satisfecho”, observó.
Los senadores Fernando Lugo y Esperanza Martínez también le plantearon sus dudas. El primero dijo estar muy decepcionado del presupuesto y que esperaba más para los gastos sociales; mientras que su colega cuestionó por qué no se utilizan los bonos soberanos para el área de salud, en construcción de hospitales, puestos de salud, por ejemplo.
Cabe señalar que luego, en las sucesivas reuniones de la Comisión deberán acudir al Congreso los demás ministros, secretarios de Estado, directores generales de las instituciones públicas y gobernadores, para defender sus planes de gastos.
Esta Comisión Bicameral tendrá 60 días para recibir a las autoridades estatales y emitir su dictamen sobre el proyecto. El presidente de la Comisión, senador Silvio Ovelar precisó que la Comisión tiene hasta el 21 de octubre para las audiencias.
Los días de reunión serán los lunes a partir de las 14:00 horas y los martes, a partir de las 9:00 a 17:00 horas.