La Cámara de Senadores, presidida por el senador Silvio Ovelar, sesionará este jueves 8 de noviembre, previendo abordar en dicha reunión ordinaria, 14 puntos contemplados en el orden del día.
Antes del inicio de la sesión, se hará entrega de una placa y copia de Declaración N° 32 “Por la cual la Honorable Cámara de Senadores expresa su reconocimiento al Doctor Joel Holden Filártiga Ferreira, por su inquebrantable lucha por la salud, libertad y justicia”, presentado por el senador Paraguayo Cubas.
El artículo primero del mencionado proyecto describe su destacada labor y conocimientos invaluables como escritor, artista y médico; y su inquebrantable lucha por la libertad y la justicia durante el régimen militar stronista, así como su férrea defensa de la ecología y la alimentación sana, libre de glifosato y agrotóxicos.
Destacando algunos de los puntos a ser abordados por la Cámara Alta, figura el Mensaje N° 8 del Poder Ejecutivo, vía Ministerio del Interior, de fecha 3 de setiembre de 2018, por el cual remite el Proyecto de Ley “Que establece la publicidad de las sesiones de la Corte Suprema de Justicia, del Consejo de la Magistratura y del Jurado de Enjuiciamiento de Magistrados”.
La presente Ley tiene por objeto establecer la publicidad de las sesiones de la Corte Suprema de Justicia, del Consejo de la Magistratura y del Jurado de Enjuiciamiento de Magistrados.
Consejo de la Magistratura
Las sesiones ordinarias y extraordinarias del Consejo de la Magistratura en las cuales se trate, delibere o decida sobre la conformación de ternas de candidatos para integrar la Corte Suprema de Justicia, los tribunales inferiores y los juzgados, así como para ocupar los cargos de fiscal general del Estado, de fiscal adjunto, de agente fiscal, de defensor general, de defensor adjunto, de defensor público, de síndico general de quiebras, de síndico adjunto y de agente síndico, serán públicas.
El Consejo de la Magistratura deberá trasmitir las sesiones mencionadas en el párrafo anterior en vivo a través de medios audiovisuales de fácil acceso para la ciudadanía; en dichas sesiones, los miembros del Consejo de la Magistratura deberán fundamentar oralmente sus decisiones con relación a la conformación de las ternas correspondientes, bajo pena de nulidad de lo actuado.
Corte Suprema de Justicia
Las sesiones ordinarias y extraordinarias de la Corte Suprema de Justicia en las cuales se trate, delibere o decida sobre la designación de miembros de los tribunales inferiores, de jueces, de fiscales adjuntos, de agentes fiscales, de defensores adjuntos, de defensores pública de síndicos adjuntos y de agentes síndicos, serán públicas.
La Corte Suprema de Justicia deberá trasmitir las sesiones mencionadas en el párrafo anterior en vivo a través de medios audiovisuales de fácil acceso para la ciudadanía; en dichas sesiones, los miembros de la Corte Suprema de Justicia deberán fundamentar oralmente sus decisiones con relación a las designaciones correspondientes, bajo pena de nulidad de lo actuado.
De las inconstitucionalidades
Los miembros de la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia o los miembros del pleno de la Corte Suprema de Justicia en los casos en que haya sido ampliada la Sala Constitucional de conformidad con el artículo 16 de la Ley 609/1995, deberán reunirse en sesiones públicas para resolver sobre:
a) Las acciones o excepciones de inconstitucionalidad de las leyes, las sentencias definitivas o interlocutorias o de otros instrumentos normativos.
b) La suspensión de los efectos de una ley, decreto, reglamento, acto normativo o resolución impugnada o la concesión de medidas cautelares de conformidad con el artículo 553 del Código Procesal Civil en el marco de los procesos previstos en el inciso anterior.
En los casos mencionados, la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia o el pleno de la Corte Suprema de Justicia deberán trasmitir las sesiones en vivo a través de medios audiovisuales de fácil acceso para la ciudadanía; en dichas sesiones, los miembros de la Sala Constitucional o del pleno de la Corte Suprema de Justicia deberán fundamentar oralmente sus decisiones con relación a la cuestión juzgada bajo pena de nulidad.
Jurado de Enjuiciamiento de Magistrados
Las sesiones ordinarias y extraordinarias del Jurado de Enjuiciamiento de Magistrados serán públicas.
El Jurado de Enjuiciamiento de Magistrados deberá trasmitir las sesiones mencionadas en el párrafo anterior en vivo a través de medios audiovisuales de fácil acceso para la ciudadanía.
En el mismo marco, también será abordado el Mensaje Nº 136 de la Cámara de Diputados, de fecha 28 de setiembre de 2018, por el cual devuelve con modificaciones el Proyecto de Ley “De restauración y promoción de la Agricultura Familiar Campesina”, presentado por los senadores Enrique Bacchetta, Blanca Ovelar, Silvio Ovelar, Juan Carlos Galaverna, los entonces senadores Mario Abdo Benítez y Arnoldo Wiens.
La presente ley tiene por objeto establecer las responsabilidades del Estado Paraguayo en la restauración, preservación, promoción y desarrollo de la Agricultura Familiar Campesina para crear las condiciones de su recuperación y consolidación, por su elevada contribución a la seguridad y soberanía alimentaria del pueblo, así como contribuir a la práctica y promoción de sistemas de vida y producción que preservan la biodiversidad y procesos sostenibles de diversificación de la producción y transformación de los sistemas productivos de modo a hacerlos sustentables y pertinentes, para la eficaz contribución a la economía nacional, preservando los valores culturales, eco sistémicos e históricos de las comunidades rurales.
De igual forma esta ley tiene por objeto establecer la responsabilidad y compromiso del Estado para reparar, preservar y dinamizar la economía, la protección social y el mejoramiento de la calidad de vida del campesinado y los pueblos indígenas, de modo tal que su apuesta económica y productiva se desarrolle con dignidad mediante la implementación de programas que faciliten el acceso a la tierra, vivienda, servicios públicos, vías de comunicación y transporte; formación y generación de ciencia y tecnología para el campo, mecanismos de estabilización de precios, mercados, así como adecuada asistencia técnica y financiera para toda la cadena productiva vinculada a la Agricultura Familiar Campesina.
En ese sentido se crea el Sistema de Restauración y Promoción de la Agricultura Familiar Campesina, destinada al agricultor y a la agricultura familiar y pequeñas empresas familiares agropecuarias que desarrollen actividades agropecuarias en el medio rural, conforme los alcances que se establecen en la presente ley, con la finalidad prioritaria de incrementar la productividad, favorecer la seguridad y soberanía alimentaria y valorizar y proteger al sujeto esencial del sistema productivo que es la persona, preservando la radicación de la familia en el medio rural, sobre la base de la sostenibilidad medioambiental, social y económica.
El Ministerio de Agricultura y Ganadería será el organismo de aplicación de la presente ley. La autoridad de aplicación dará participación a todas las instancias institucionales del Estado y a los sectores involucrados, que puedan coadyuvar en el cumplimiento de los objetivos establecidos en la presente ley.
El Ministerio de Agricultura y Ganadería promoverá las condiciones para el desarrollo rural integral y sustentable, a fin de generar empleo y garantizar el bienestar y el desarrollo nacional, fomentando la actividad agropecuaria y forestal para el óptimo uso de la tierra, con obras de infraestructura, insumos, créditos, servicios de capacitación y asistencia técnica, generando la legislación para planear y organizar el desarrollo rural y la producción agropecuaria, su industrialización y comercialización, fomentando acciones en las siguientes temáticas:
1- Recursos naturales, ambiente y hábitat
2- Desarrollo del conocimiento, ciencia y tecnologías agrícolas y pecuarias
3- Asistencia técnica e investigación
4- Procesos productivos, valor agregado y comercialización
5- Educación, formación y capacitación
6- Infraestructura y equipamientos rurales
6- Políticas sociales para la atención prioritaria a la pobreza rural
7- Instrumentos de promoción
Otro tema que se puede señalar es el Proyecto de Resolución “Que crea una Comisión Especial transitoria encargada de considerar la extradición de los ciudadanos paraguayos Juan Arrom y Anuncio Martí”, presentado por el senador Enrique Bacchetta.
El mencionado proyecto, guarda relación con el Proyecto de Declaración aprobado por el Senado “Por el cual apoya, respalda y alienta las gestiones del Poder Ejecutivo en procura de obtener la extradición de ciudadanos paraguayos sindicados por la presunta comisión de varios hechos punibles”, presentado por los senadores Fidel Zavala, Georgia Arrúa y Stephan Rasmussen.
La comisión estará integrada por un senador miembro de cada bancada la Cámara Alta.
La comisión tendrá una duración de 90 días, a partir del momento que se constituya, que podrá ser prorrogado según sea necesario para el cumplimiento de sus funciones.
Al culminar el trabajo, la comisión especial elevara al Pleno un informe o conclusión final.
Por otra parte, también se puede mencionar el estudio en carácter reservado, el Mensaje N° 79 del Poder Ejecutivo, vía Ministerio del Interior, por el cual solicita el “Acuerdo Constitucional de rigor para conferir el ascenso al grado de Comisario General Comandante, del Comisario General Director Bartolomé Gustavo Báez López, de la Policía Nacional, conforme con lo previsto en la Constitución Nacional y la disposición del Articulo 116 de la Ley N° 5757/2016 ‘Que modifica varios artículos de la Ley N° 222/1993 “Orgánica de la Policía Nacional”.
Por ultimo entre los puntos destacados se puede considerar el Oficio Nº 960 de la Corte Suprema de Justicia, Juzgado Penal de Garantías Número 3, Ciudad del Este de la Circunscripción Judicial del Alto Paraná, de fecha 25 de setiembre de 2018, por la cual remite la información sumaria con relación a la Causa Nº 9327/2016, “Celso Miranda, Paraguayo Cubas Colomes y Jorge Antonio Brítez s/ daño a cosas de intereses común yotros”, a los fines legales correspondientes.
La comisión de Asuntos Constituciones emitió dos dictámenes, por un lado dar lugar a la pérdida de fueros y otro dictamen, por no darse lugar a la misma.
El orden del día continúa con los siguientes puntos:
- Mensaje Nº 31 de la Cámara de Diputados, de fecha 31 de julio de 2018, por el cual remite el Proyecto de Ley “Que declara de interés social y expropia a favor del Estado Paraguayo – Secretaría de Acción Social, un inmueble individualizado como Finca Nº 1321, ubicado en el Barrio Pa’i - Ñu del Municipio de Ñemby, para su posterior transferencia a título oneroso a favor de los actuales ocupantes del Asentamiento Guajaivity”, presentado por el diputado nacional Carlos Antonio Portillo Verón y el entonces diputado nacional Héctor Lesme.
- Mensaje Nº 65 del Poder Ejecutivo, vía Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social, de fecha 28 de setiembre de 2018, por el cual remite el Decreto Nº 325 de fecha 28 de setiembre de 2018: Por el cual se Objeta Totalmente el Proyecto de Ley N° 6150/2018, “Que modifica el Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2018, aprobado por Ley Nº 6026, del 9 de enero de 2018, Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social”.
- Mensaje Nº 82 del Poder Ejecutivo, vía Ministerio de Hacienda, de fecha 5 de octubre de 2018, por el cual remite el Decreto N° 365, de fecha 5 de octubre de 2018: Por el cual se Objeta Totalmente el Proyecto de Ley N° 6177/2018, “Que amplía el Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2018, aprobado por Ley Nº 6026, de fecha 9 de enero de 2018 - Jurado de Enjuiciamiento de Magistrados".
- Mensaje N° 141 de la Cámara de Diputados, de fecha 27 de setiembre de 2018, por el cual remite el Proyecto de Ley “Que amplía el Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2018, aprobado por Ley Nº 6026, de fecha 9 de enero de 2018, Cámara de Diputados”, presentado por varios Diputados Nacionales.
- Mensaje N° 196 de la Cámara de Diputados, de fecha 24 de octubre de 2018, por el cual remite el Proyecto de Ley “Que modifica el Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2018, aprobado por Ley Nº 6026, de fecha 9 de enero de 2018 “Que aprueba el Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2018” – Presidencia de la República – Gabinete Civil, remitido por el Poder Ejecutivo según Mensaje Nº 68.
- Mensaje Nº 137 de la Cámara de Diputados, de fecha 27 de setiembre de 2018, por el cual remite el Proyecto de Ley “Que amplía el Presupuesto General de la Nación, para el Ejercicio Fiscal 2018, aprobado por la Ley Nº 6026, de fecha 9 de enero de 2018, Ministerio de Educación y Ciencias – Universidad Nacional de Asunción”, presentado por el Diputado Nacional Nazario Rojas.
- Mensaje Nº 191 de la Cámara de Diputados, de fecha 31 de octubre de 2018, por el cual remite el Proyecto de Ley “Que modifica el Presupuesto General de la Nación, aprobado por la Ley Nº 6026, del 9 de enero de 2018, Dirección de Beneficencia y Ayuda Social”, remitido por el Poder Ejecutivo según Mensaje Nº 57.
- Mensaje Nº 113 de la Cámara de Diputados, de fecha 18 de setiembre de 2018, por el cual remite la Resolución Nº 137: Que rechaza el Proyecto de Ley “Que aprueba el Contrato de Concesión de Prospección, Exploración y Explotación de Minerales Metálicos y no Metálicos, entre el Estado Paraguayo y el señor Gerónimo Finestra Romero, en un área de mil cuarenta y siete hectáreas (1047 ha), ubicadas en el Departamento de Guairá, Región Oriental de la República”, remitido por el Poder Ejecutivo según Mensaje Nº 715.
-Proyecto de Resolución “Que solicita informe al Poder Ejecutivo – Ministerio de Hacienda”, presentado por los senadores Abel González y Juan Bartolomé Ramírez.
-Proyecto de Resolución “Que solicita informe al Congreso Nacional – Centro Cultural de la República ‘El Cabildo”, presentado por el senador Paraguayo Cubas.
-Proyecto de Resolución “Que pide informe al Poder Ejecutivo – Ministerio de Hacienda en relación a la Emisión de Bonos Soberanos y sus Tenedores”, presentado por los senadores Sixto Pereira, Carlos Filizzola, Fernando Lugo, Hugo Richer y Jorge Querey.
-Proyecto de Resolución “Por el cual solicita informe al Ministerio de Educación y Ciencias”, presentado por el senador Rodolfo Friedmann.