La Cámara de Senadores, presidida por su titular Oscar Salomón, sesionó este jueves para el tratamiento de varios temas y resalta entre ellos la aprobación, en la instancia sobre tablas, el proyecto de Resolución en el que se solicita que la CGR audite el uso del recursos de fondos sociales de las Binacionales.
Luego de un extenso debate y a través del voto nominal fue aprobado con modificaciones el Proyecto de Resolución “Que encomienda a la Contraloría General de la República a efectuar auditorías financieras y de gestión sobre el uso de los recursos en concepto de responsabilidad social empresarial, socioambiental y cualquier otro fondo social, sea cual fuese su denominación, ejecutados por las Entidades Binacionales Itaipú y Yacyretá”, presentado por los senadores Enrique Bacchetta, Patrick Kemper, Blas Llano, Fidel Zavala y Esperanza Martínez.
Precisamente el senador Blas Llano, uno de los proyectistas, señaló que entienden que es una facultad constitucional que tiene el Congreso, solicitar que sea auditada la entidad. “No hay ninguna institución del Estado que esté exento a estos controles”, sostuvo.
La propuesta tuvo modificaciones en el Artículo 1, las cuales fueron propuestas por los legisladores Blas Llano y Georgia Arrúa. Por su parte, el senador Amado Florentín propuso agregar un nuevo artículo y con esos cambios, el documento aprobado será comunicado a la Contraloría General de la República.
El segundo punto tratado sobre tablas fue el Proyecto de Declaración “Que insta al Poder Ejecutivo al cumplimiento más urgente e impostergable de la Ley N° 6.725/2021 ‘Que crea un fondo nacional para la cobertura de gastos durante la hospitalización en unidades de cuidados intensivos de personas con COVID – 19 en los sectores públicos, privados y previsionales y la adquisición de medicamentos esenciales para el tratamiento de todos los pacientes de COVID- 19 y su decreto reglamentario N° 5140/2021”, presentado por los senadores Fernando Lugo, Carlos Filizzola, Jorge Querey, Esperanza Martínez, Sixto Pereira, Miguel Fulgencio Rodríguez y Hugo Richer.
La senadora Esperanza Martínez, mencionó que la declaración tiene como objetivo instar al Poder Ejecutivo a acelerar el cumplimiento de la Ley aprobada recientemente. Asimismo, señaló que se debe hacer una revisión del procedimiento, para una mayor celeridad y dar tranquilidad a la gente que tiene pacientes en los sanatorios privados.
El documento fue aprobado y se comunicará a quienes corresponda.
ORDEN DEL DÍA
Durante el tratamiento de los puntos contemplados en el orden del día, el Pleno resolvió aprobar con modificaciones el proyecto de Ley “Exoneración de derechos aduaneros de importación e IVA para vehículos y mecanismos de adaptación para vehículos destinados a personas con discapacidad”.
La senadora Mirta Gusinky, titular de la Comisión de Equidad y Género, presentó las modificaciones que fueron consensuadas con otras comisiones e introducidas al proyecto.
El legislador Enrique Riera, uno de los proyectistas, dijo que esta ley puede cambiar muchas vidas, al plantear reducir estas tarifas de importación.
Cabe mencionar que el artículo 1 refiere que el proyecto tiene por objeto la exoneración de aranceles aduaneros de importación o adquisición en el territorio nacional de vehículos, nuevos o usados, y/o mecanismos de adaptación para su manejo, destinados al uso exclusivo de personas con discapacidad de cualquier tipo.
Esta propuesta legislativa lleva la firma de los senadores Enrique Riera, Gilberto Apuril, Abel González, Esperanza Martínez, Antonio Barrios, Pedro Arthuro Santa Cruz y Juan Afara.
El documento fue aprobado con modificaciones y se remite a la Cámara de Diputados, para su estudio.
El orden del día prosiguió con el estudio del proyecto de Ley “Que modifica el artículo 41 de la Ley Nº 2.856/2006 ¨Que sustituye las Leyes Nºs 73/91 y 1802/01 “De la Caja de Jubilaciones y Pensiones de Empleados Bancarios del Paraguay”, presentado por el diputado nacional Hugo Ramírez. El documento fue aprobado con modificaciones y quedó testada el segundo párrafo.
La propuesta de Ley se remite nuevamente a la Cámara de Diputados, para su estudio.
TRANSACCIONES ELECTRÓNICAS
El Pleno también analizó el proyecto de Ley “De los servicios de confianza para las transacciones electrónicas, del documento electrónico y los documentos transmisibles electrónicos”, presentado por varios diputados nacionales.
El senador Patrick Kemper explicó que este proyecto pretende ser un marco jurídico para la identificación electrónica, firma electrónica, el sello electrónico, el sello de tiempo electrónico, el documento electrónico, el expediente electrónico, el servicio de entrega electrónica certificada, el servicio de certificado para la autenticación de sitios web, el documento transmisible electrónico y en particular para las transacciones electrónicas. Agregó que, proponen desde la Comisión de Industria, aprobar con modificaciones el art. 103.
A su turno, el senador Arnaldo Franco refirió que esta normativa va a facilitar la firma digital online, para varios trámites. Además, propuso aprobar sin modificaciones.
Por su parte, la senadora Desirée Masi, dijo que van a perjudicar a los paraguayos en un momento muy crítico; “no se puede cambiar el sistema de la noche a la mañana”, sostuvo refiriéndose al artículo 103, en caso de que sea aprobado sin modificaciones.
Finalmente, tras un extenso debate el Pleno del Senado, aprobó con modificaciones el proyecto. El documento vuelve a la Cámara de Diputados.
DESAFECTACIONES
En otro orden de cosas, aprobaron los proyectos de Ley “Que desafecta del dominio público municipal y transfiere a título gratuito, a favor del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social, un inmueble identificado como Finca Matriz N° 1456, con Cta. Cte. Ctral. N° 19 – 0699 – 03, ubicado en el lugar denominado Capilla Cué del Distrito de Piribebuy, Departamento de Cordillera”, presentado por el diputado nacional Carlos María López; y el “Que desafecta un inmueble de dominio público de la Municipalidad de Salto del Guairá, identificado como Finca N° 978, con Cta. Cte. Ctral. N° 31-0160-01, a favor del Instituto de Previsión Social”, presentado por la diputada nacional María Cristina Villalba.
De igual modo, aprobaron el proyecto de Ley “Que declara de utilidad pública e interés social y autoriza a la Municipalidad de Fernando de la Mora, a transferir a título gratuito a favor del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social (Unidad de Salud Familiar), un inmueble identificado como Finca N° 1850 y Padrón N° 1084 con cuenta corriente catastral N° 27-0179-04, antes Padrón N° 1084, del Distrito de Fernando de la Mora”, presentado por los diputados nacionales Del Pilar Medina y Miguel Tadeo Rojas.
Los tres documentos fueron sancionados y se remitirán al Poder Ejecutivo.
PRODUCCIÓN DE OXÍGENO MEDICINAL
Otro punto tratado fue el proyecto de Ley “Que establece de interés público y estratégico las plantas de producción de oxígeno medicinal y de tratamiento de agua potable, instaladas en el predio de la Empresa Siderúrgica Aceros del Paraguay S.A. en el marco de la Emergencia Sanitaria establecida en la Ley N° 6524/2020 “Que declara estado de emergencia en todo el territorio de la República del Paraguay ante la pandemia declarada por la Organización Mundial de la Salud a causa del COVID-19 o coronavirus y se establecen medidas administrativas, fiscales y financieras”, presentado por los diputados nacionales Julio Enrique Mineur y Basilio Núñez.
La senadora Esperanza Martínez, dijo que existe un convenio ya en marcha entre la ANDE y ACEPAR, para la producción de oxígeno para proveer al Ministerio de Salud, que funcionará a partir del mes de mayo próximo.
El senador Abel González, señaló que testaron la parte que refiere a agua potable y dejaron solamente la parte de oxígeno, testaron, además, el artículo 3. Asimismo, pidió incluir un artículo donde se remita en forma trimestral un informe financiero a la Controlaría, al Ministerio de Hacienda y el Congreso, por la Procuraduría General, para conocer los resultados del trabajo.
La propuesta de Ley fue aprobada con modificaciones y se remite nuevamente a la Cámara de Diputados, para su estudio.
PROYECTOS DE DECLARACIÓN
En otro momento, aprobaron el proyecto de Declaración “Por el cual la Honorable Cámara de Senadores reconoce la relevante trayectoria de don Ramón Hilario Leiva Montiel, por su aporte a la sociedad paraguaya y latinoamericana, a la defensa de los derechos humanos, a los derechos de los estudiantes y de los trabajadores, a su compromiso de vida y lucha por la democracia en Paraguay”, presentado por los senadores Sixto Pereira, Carlos Filizzola, Fernando Lugo, Hugo Richer, Esperanza Martínez, Jorge Querey y Miguel Fulgencio Rodríguez.
Y el “Que rinde homenaje póstumo al catedrático Prof. Dr. Oscar Serafini Trulls”, presentado por la senadora Blanca Ovelar. La proyectista, resaltó que fue un gran docente, un paraguayo de bien, científico, pionero de la psicología.
Ambos proyectos aprobados serán remitidos a quienes corresponda.
En otro momento, decidieron aprobar el proyecto de Ley “Que modifica el artículo 3° de la Ley N° 6589/2020 ‘Que impulsa las operaciones comerciales de importación, exportación y tránsito de mercaderías, a través de la disminución de los costos operativos en los puertos y aeropuertos nacionales”, presentado por los senadores Patrick Kemper y Arnaldo Franco.
La normativa pretende disminuir el monto de las tasas y tarifas percibidas por la Dirección Nacional de Aeronáutica Civil (DINAC), con una reducción del 30%.
El documento pasa a la Cámara Baja, para su estudio y consideración.
ACUERDO CONSTITUCIONAL
En otro momento, resolvieron prestar el Acuerdo Constitucional de rigor para conferir el ascenso al grado de Comisario Principal a Derlis Alfredo Cáceres y Pedro Luis Cubilla, oficiales de la Policía Nacional, de conformidad a la Constitución Nacional y la Ley N° 222/1993, modificada por Ley N° 5757/2016.
Otro punto tratado por el Pleno fue el proyecto de Ley “Que modifica los artículos 5°, 6° y 7° de la Ley N° 5.893/2018 ´Que Crea la Comisión Nacional de Puesta en Valor y Recuperación del Patrimonio Tangible de la Historia del Paraguay”, presentado por los senadores Blas Llano, Juan Carlos Galaverna, Pedro Arthuro Santa Cruz y Fidel Zavala.
El senador Pedro Santa Cruz manifestó que está en desacuerdo que eliminen la participación del El Cabildo como miembro de la Comisión Nacional. Asimismo, dijo que no le parece necesario aumentar la cantidad de los senadores y diputados miembros.
Finalmente, fue aprobado el proyecto con modificaciones, con las sugerencias de la Comisión de Hacienda. El documento será remitido a la Cámara Baja.
DIA NACIONAL DEL NEUMÓLOGO
Posteriormente, sancionaron el proyecto de Ley Que declara el 26 de mayo de cada año como “Día Nacional del Neumólogo”, presentado por varios diputados nacionales.
El senador Antonio Barrios, indicó que se estableció esta fecha en honor al natalicio del doctor Juan Max Boettner, primer presidente de la Sociedad Paraguaya de Neumología. Lo resuelto será comunicado al Poder Ejecutivo.
REMITIDOS AL ARCHIVO
En otro momento de la sesión el Pleno aceptó la objeción total formulada por el Poder Ejecutivo al proyecto de Ley N° 6.647/2020 “Que modifica el Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2020, aprobado por Ley N° 6469 de fecha 2 de enero de 2020 – Ministerio de Defensa Nacional”, y al proyecto de Ley N° 6708/2021 “Que otorga subsidios excepcionales directos a trabajadores cuentapropistas en situación de informalidad, a comerciante y afines, ubicados en las Ciudades de Encarnación, Alberdi, Puerto Falcón, Nanawa, Ayolas, Pilar, Paso de Patria, Humaitá, Cerrito, General Díaz, Mayor Martínez (Itá Corá), Villa Oliva, Villa Franca, Natalio (Puerto Triunfo), Mayor Otaño y San Rafael del Paraná, respectivamente”.
Estos dos documentos serán remitidos al archivo.
PEDIDOS DE INFORME
El Pleno del Senado resolvió también aprobar varios proyectos de Resolución en los que solicitan informes al Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC); Administración Nacional de Electricidad (ANDE); a la Dirección Nacional de Propiedad Intelectual y la Comisión de Selección sobre información pública vinculada a los tres concursos para directores generales técnicos actualmente en curso.
Igualmente, aprobaron pedir informes al Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social sobre apertura de Unidad de Salud Familiar en la localidad de Fleitas Cue, Departamento de Itapúa; y al MOPC sobre obras viales pendientes en los Distrito de Alto Verá y San Pedro del Paraná del Departamento de Itapúa.
Asimismo, dieron visto bueno al proyecto que reitera pedido de informes a la (ANDE) sobre el 50% de la energía paraguaya de Itaipú y del agua del embalse, y otro sobre el parecer de la ANDE ante la revisión del Anexo C de Itaipú.
A solicitud de la senadora Desirée Masi, también se incluyeron los proyectos de Resolución en la que piden informes al IPS y al Ministerio de Trabajo, respecto a las empresas que han solicitado la suspensión laboral de sus trabajadores ante la declaración de emergencia sanitaria a causa del COVID-19.
CAPÍTULO DE HOMENAJES
Al inicio de la sesión ordinaria, el senador Fernando Lugo, rindió homenaje al músico y compositor Alfonso Garay, por su trayectoria y como un referente de la música nacional.
A su turno, el senador Patrick Kemper rindió homenaje a los docentes, que se conmemora cada 30 de abril. Igualmente, su colega Gilberto Apuril, recordó al fallecido Ing. Carlos Sánchez, quien ejerció la docencia en la Universidad Nacional de Asunción y en la Universidad Católica Nuestra Señora de la Asunción.
Los senadores Carlos Filizzola, Derlis Osorio, Hermelinda Alvarenga, Blanca Ovelar y Enrique Riera, homenajearon también a los docentes y a los trabajadores de todo el país, por el día internacional del trabajador, que se recuerda cada 1 de mayo.
POSTERGADOS
Para una próxima reunión los siguientes puntos:
-Proyecto de Ley “Que regula la organización de las instituciones de Bomberos Voluntarios del Paraguay”, presentado por varios diputados nacionales.
-Proyecto de Ley “Que destina recursos en concepto de Responsabilidad Social Empresarial correspondientes al Lado Paraguayo, de las entidades Itaipú y Yacyretá a la Gobernación de Amambay, para la compra exclusiva de medicamentos, indicados como tratamiento contra el COVID-19”.
-Proyecto de Ley “Que Crea el Fondo Nacional de Cobertura a pacientes con COVID-19”, presentado por varios diputados nacionales.
-Proyecto de Ley “Que declara Emergencia Gastronómica para momentos de restricción de circulación por la pandemia del coronavirus SARS – COV2”, presentado por los senadores Sixto Pereira, Carlos Filizzola, Fernando Lugo, Hugo Richer, Esperanza Martínez, Jorge Querey y Miguel Fulgencio Rodríguez.
No habiendo otro punto que tratar, el presidente del Senado, Oscar Salomón, levantó la sesión ordinaria de la fecha.