La Comisión de Hacienda y Presupuesto, presidida por el senador Silvio Ovelar, analizó dos proyectos de Ley orientados a establecer un Sistema Nacional de Cuidados y Apoyo en Paraguay. Participó de la reunión la ministra de la Mujer, Alicia Pomata, quien planteó la necesidad de garantizar la sostenibilidad y articulación de las políticas de cuidado.
El senador Silvio Ovelar, dirigiendo la reunión de la comisión.
Los legisladores analizaron el proyecto “De cuidados y apoyo en el Paraguay”, presentado por los senadores Basilio Núñez, Silvio Ovelar, Juan Afara, Blanca Ovelar, Luis Pettengill, Oscar Salomón y Ever Villalba, y el proyecto “Que crea el Sistema Nacional de Cuidados del Paraguay (SINACUP)”, presentado por varios diputados.
Ambas iniciativas buscan reconocer el derecho al cuidado, establecer mecanismos de atención para las personas en situación de dependencia y promover una mayor corresponsabilidad en estas tareas, que actualmente recaen principalmente sobre las mujeres. Asimismo, contemplan la participación del Estado como garante de este derecho.
Durante su intervención, la ministra Alicia Pomata destacó la importancia de fortalecer las políticas públicas vinculadas al cuidado y señaló que estas tareas, tradicionalmente consideradas del ámbito doméstico, tienen también un impacto económico y social.
Ministra de la Mujer, Dra. Alicia Pomata.
Mencionó programas estatales que ya abordan aspectos relacionados con el cuidado y consideró necesario articular y fortalecer estas iniciativas. Asimismo, sostuvo que las políticas deben contemplar todo el ciclo de vida, incluyendo a los adultos mayores, y promover la formalización y profesionalización de los servicios de cuidado.
RECTORÍA DEL SISTEMA
Uno de los principales puntos de debate fue la institución que tendría a su cargo la rectoría del eventual Sistema Nacional de Cuidados.
La ministra explicó que una de las propuestas plantea otorgar ese rol al Ministerio de la Mujer, aunque consideró necesario evaluar una estructura que garantice la sostenibilidad y articulación del sistema. En ese sentido, mencionó como alternativas al Gabinete Social o al Ministerio de Desarrollo Social, por sus capacidades para coordinar las políticas sociales.
POSTURAS DURANTE EL DEBATE
Durante el debate, el senador Líder Amarilla expresó reparos al proyecto y cuestionó la posibilidad de generar nuevas estructuras estatales, señalando que debe considerarse la política gubernamental de racionalización del Estado.
Por su parte, la senadora Blanca Ovelar, una de las proyectistas, defendió la iniciativa y sostuvo que el cuidado constituye un derecho social esencial. Señaló que actualmente existen diversos programas relacionados con esta área, pero funcionan de manera aislada, por lo que consideró necesario integrarlos mediante una política nacional.
Vista general de la reunión que se desarrolló en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores.
La senadora Esperanza Martínez destacó que el debate debe contemplar tanto a las personas que necesitan cuidados como a quienes los brindan, quienes también requieren protección y reconocimiento. Asimismo, advirtió que el envejecimiento de la población representa un desafío creciente para las políticas de bienestar social.
En tanto, la senadora Lizarella Valiente manifestó reparos respecto a la posibilidad de establecer mecanismos de remuneración para familiares que realizan tareas de cuidado, señalando que el cuidado dentro del ámbito familiar no debería estar necesariamente vinculado a un subsidio estatal.
Finalmente, la comisión resolvió continuar con el análisis de ambas propuestas, considerando las diferentes posiciones planteadas y aspectos relacionados con el alcance del sistema, su estructura institucional y los mecanismos que permitan garantizar su sostenibilidad.