En audiencia pública, senadores, autoridades del Poder Ejecutivo y representantes de la sociedad civil analizaron un proyecto de ley que busca actualizar la normativa vigente para fortalecer la protección de niños, niñas y adolescentes frente a contenidos nocivos en internet, atendiendo a los desafíos del entorno digital actual.
La mesa principal integrada por los senadores Patrick Kemper, Lizarella Valiente y el Ministro de la Niñez.
Con la presencia de los senadores Patrick Kemper y Lizarella Valiente, proyectistas de la iniciativa, se llevó a cabo el encuentro, que contó además con la participación del ministro de la Niñez y la Adolescencia, Walter Gutiérrez.
La actividad se desarrolló en modalidad mixta (presencial y virtual), desde la sala de sesiones del Senado, con la participación de representantes de organizaciones civiles y entidades gubernamentales.
El objetivo fue generar un espacio institucional de participación ciudadana y técnica para examinar los riesgos del entorno digital y evaluar posibles medidas regulatorias.
Durante la apertura, el senador Patrick Kemper destacó la relevancia de la iniciativa y valoró la participación de asociaciones de padres, instituciones educativas y organizaciones vinculadas al ámbito digital. Informó además que existe un proyecto impulsado por el Poder Ejecutivo que será analizado de manera conjunta, al abordar aspectos complementarios.
La audiencia se realizó desde la sala de sesiones del Senado.
“El propósito de una audiencia pública es escuchar a la ciudadanía. No es un espacio de debate, sino una instancia en la que los legisladores presentamos un proyecto y recogemos opiniones de la sociedad”, señaló el legislador.
A su turno, la senadora Lizarella Valiente subrayó que la era digital exige a los adultos adaptarse a un entorno cada vez más tecnológico y consideró oportuno que el tema sea abordado desde el Congreso Nacional, atendiendo a su creciente impacto.
Senadora Lizarella Valiente.
Asimismo, hizo hincapié en la responsabilidad de los padres en el acompañamiento de sus hijos, advirtiendo que el acceso irrestricto a dispositivos móviles expone a los menores a contenidos para los cuales aún no cuentan con capacidad de discernimiento. “Debemos establecer límites tanto en el mundo real como en el digital”, afirmó.
Respecto a cuestionamientos sobre una posible censura, sostuvo que la iniciativa no busca restringir derechos, sino regular el acceso a contenidos con fines de protección.
Por su parte, el ministro Walter Gutiérrez calificó el tema como impostergable y señaló que las normas jurídicas deben adaptarse al avance tecnológico, priorizando la protección de la infancia.
Ministro de la Niñez y la Adolescencia, Walter Gutiérrez.
Recordó además que, a finales de 2025, el presidente de la República, Santiago Peña, presentó un anteproyecto de ley para regular el uso de dispositivos electrónicos en las aulas, aunque advirtió que el desafío también abarca su uso fuera del ámbito escolar.
El ministro indicó que la legislación vigente data de 2016 y resulta insuficiente frente a los avances tecnológicos actuales, como la inteligencia artificial y el acceso masivo a dispositivos móviles. “No hablamos de prohibición, sino de regulación”, enfatizó.
ALCANCES DEL PROYECTO
Durante la audiencia se expusieron los alcances de la propuesta, recordando que la Constitución Nacional garantiza la protección integral de niños, niñas y adolescentes, así como el principio del interés superior del niño.
Se explicó que la normativa vigente obliga a los proveedores de internet a ofrecer herramientas de filtrado y bloqueo de contenidos nocivos, además de facultar al Ministerio de la Niñez a definir dichos contenidos.
No obstante, el nuevo proyecto busca actualizar y fortalecer estas disposiciones, incorporando medidas técnicas acordes a la realidad digital actual.
Vista general del evento.
APORTES Y SUGERENCIAS
Entre los aportes de la sociedad civil, la presidenta de la Sociedad Paraguaya de Psicología, Judith Ramos, expresó su respaldo a la iniciativa, destacando la necesidad de marcos normativos que garanticen un acceso seguro a internet.
La especialista Estela Alfonsi propuso incluir una cláusula de actualización periódica de la ley, al menos cada dos años, considerando la rápida evolución tecnológica.
Desde el ámbito educativo, representantes de instituciones privadas advirtieron sobre el impacto del uso intensivo de tecnologías en el desarrollo cognitivo, emocional y social de los menores, señalando que el acceso temprano y no regulado a redes sociales puede afectar la concentración, el rendimiento académico y la salud mental, además de incrementar los casos de ciberacoso.
Asimismo, enfatizaron la necesidad de un enfoque de corresponsabilidad que involucre al Estado, las familias, las instituciones educativas y las plataformas digitales, así como la incorporación de la educación digital en el sistema educativo.
Expertos en ciberseguridad alertaron también sobre los riesgos del entorno digital, señalando que los niños están expuestos a situaciones de estrés, ansiedad y sobreestimulación, y advirtieron sobre la limitada efectividad de los controles parentales sin acompañamiento activo.
Senador Patrick Kemper en uso de la palabra.
CONCLUSIONES
Al cierre de la audiencia, el senador Patrick Kemper explicó que el proyecto contempla restringir el uso de redes sociales a menores de 16 años, mientras que los adolescentes de 16 y 17 años requerirían el consentimiento de sus padres.
Indicó que las propuestas y sugerencias recogidas serán analizadas en las comisiones asesoras, con miras a emitir dictamen en las próximas semanas y elevar el proyecto al pleno del Senado. “Creemos que será una legislación muy importante para el futuro de nuestros jóvenes”, destacó el senador.
El evento fue transmitido en vivo por Senado TV y sus distintas plataformas: el canal de YouTube (Senado TV Py), la página oficial de Facebook de la Cámara de Senadores (@SenadoresPY) y los canales de televisión 4 de Tigo Star y 24 de Copaco.