Durante una sesión extraordinaria, la Cámara de Senadores aprobó la creación de la Comisión Nacional para la Restauración y Puesta en Valor de la Casa de Serafina Dávalos, iniciativa que recibió amplio respaldo de los legisladores por el valor histórico y cultural de la figura de la primera mujer abogada del Paraguay. Asimismo, el Pleno dio media sanción al proyecto relacionado con el pago de intereses moratorios por certificados de obras de infraestructura.
Senador Basilio Núñez, presidente de la Cámara de Senadores.
La senadora Esperanza Martínez, durante la fundamentación de la iniciativa, agradeció a sus colegas por acompañar la propuesta con sus firmas. Asimismo, durante la sesión proyectó imágenes sobre la situación actual de la casa de Serafina Dávalos y destacó la labor realizada por la Municipalidad de Asunción, que efectuó tareas de limpieza en los últimos días.
La legisladora señaló además que la intención es que esta Comisión Nacional impulse, desde el Senado y en coordinación con ambas Cámaras e instituciones del Estado, un trabajo conjunto para recuperar este patrimonio histórico y convertirlo en un espacio destinado a la investigación y a las actividades culturales.
A su turno, la senadora Celeste Amarilla resaltó la importancia de preservar y recuperar los edificios históricos del Paraguay, señalando que este proyecto posee un valor especial al tratarse de la puesta en valor de la vivienda de la Dra. Serafina Dávalos, primera mujer abogada del país y figura trascendental en la historia nacional por su lucha y aportes en favor de los derechos de las mujeres.
Momento del tratamiento del proyecto de creación de la Comisión Nacional para la Restauración y Puesta en Valor de la Casa de Serafina Dávalos.
Seguidamente, la senadora Lizarella Valiente manifestó la importancia de que este espacio pueda transformarse en un centro cultural abierto a toda la ciudadanía, considerando el legado y la relevancia histórica de la Dra. Serafina Dávalos. Además, destacó su lucha por el reconocimiento de la capacidad intelectual de las mujeres y su defensa permanente del sufragio femenino, motivo por el cual expresó su acompañamiento al proyecto.
Por su parte, el senador Silvio Ovelar también manifestó su adhesión a la iniciativa, atendiendo a la relevancia histórica de la Dra. Serafina Dávalos y a su incansable lucha en defensa de los derechos de las mujeres. Asimismo, propuso algunas modificaciones orientadas a ampliar el alcance del proyecto.
Durante el tratamiento del punto, varios legisladores coincidieron en resaltar la trascendencia histórica de Serafina Dávalos y la necesidad de recuperar este patrimonio nacional, expresando de manera unánime su respaldo a la iniciativa.
Finalmente, la Cámara de Senadores aprobó el proyecto, que será remitido a la Cámara de Diputados para su correspondiente estudio.
PAGOS DE INTERESES
Otro de los temas ampliamente debatidos por el Pleno fue el proyecto de Ley “Que autoriza al Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) a realizar los pagos de los intereses moratorios por los certificados de obras de infraestructura”, presentado por varios senadores.
Senador Ramón Retamozo, vicepresidente primero.
La iniciativa propone autorizar al MEF al pago de los intereses moratorios correspondientes a obligaciones no canceladas dentro de los plazos contractualmente establecidos, generadas por certificados de obras de infraestructura. Esto, conforme a los acuerdos suscritos entre los entes públicos de la administración central y los proveedores, consultoras y contratistas. Asimismo, se establece la exclusión de la aplicación del artículo 574 de la Ley Nº 1183/85 “Código Civil”, por tratarse de una norma de carácter general.
Igualmente, el proyecto faculta al MEF a realizar las adecuaciones de códigos, conceptos y programación de montos, de acuerdo con el clasificador presupuestario vigente y las técnicas de programación de ingresos, gastos y financiamiento, con el objetivo de garantizar la correcta registración, imputación y ejecución presupuestaria en el ejercicio fiscal correspondiente.
En ese sentido, el senador Silvio Ovelar, en su carácter de presidente de la Comisión de Hacienda y Presupuesto, manifestó que, si bien el ente asesor no logró emitir un dictamen, solicitó que el Pleno se constituya en Comisión. Asimismo, expuso los fundamentos contenidos en el documento presentado, mediante el cual se recomendaba la aprobación del proyecto de ley.
Durante el estudio en particular del proyecto, se introdujeron modificaciones, entre ellas la incorporación de un nuevo artículo que establece que la normativa entrará en vigencia a partir del ejercicio fiscal 2026.
Seguidamente, los legisladores dejaron sentadas sus distintas posturas. Por un lado, algunos parlamentarios expresaron su preocupación respecto a iniciativas que podrían implicar un aumento del endeudamiento del país, en un contexto en el que, según señalaron, las obras de infraestructura no siempre reflejan los resultados esperados.
Asimismo, se planteó que el proyecto requería un estudio técnico previo y detallado, atendiendo a la relevancia de la propuesta y al posible impacto fiscal que podría generar su implementación.
Luego de un amplio debate, la Cámara de Senadores aprobó con modificaciones el proyecto por mayoría de votos. El documento se remite a la Cámara de Diputados para su correspondiente tratamiento.
PEDIDOS DE INFORME
Igualmente, la Cámara de Senadores aprobó varios proyectos de Resolución referentes a pedidos de informe dirigidos a distintas instituciones del Estado. Entre ellos, figuran las iniciativas presentadas por la senadora Lizarella Valiente de Rodríguez, mediante las cuales se solicita información al Ministerio de Educación y Ciencias, al Ministerio de Relaciones Exteriores y al Ministerio de la Niñez y la Adolescencia.
Senador Dionisio Amarilla, vicepresidente segundo.
Asimismo, fue aprobado el proyecto de Resolución por la cual se reitera la solicitud de informe a la Compañía Paraguaya de Comunicaciones (COPACO) sobre los juicios laborales iniciados por los funcionarios que se acogieron a la jubilación, y el plan financiero para el pago de sus gratificaciones amparadas por el contrato colectivo de trabajo, presentado por el senador Rafael Filizzola.
También recibieron aprobación los proyectos de Resolución relacionados con la situación jurídica, administrativa y patrimonial de la Casa de Serafina Dávalos. Los pedidos de informe fueron dirigidos a la Procuraduría General de la República, al Instituto de Previsión Social y a la Secretaría Nacional de Cultura, iniciativas impulsadas por los senadores Celeste Amarilla, Ever Villalba y Eduardo Nakayama.
De igual manera, fueron aprobados los proyectos de Resolución presentados por la senadora Guadalupe Aveiro, mediante los cuales se solicita informes al Servicio Nacional de Calidad y Salud Animal (SENACSA), a la Dirección Nacional de Defensa, Salud y Bienestar Animal (DNDSyBA), al Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADES), al Ministerio del Interior – Policía Nacional y al Ministerio Público, todos relacionados con protección, asistencia y bienestar animal.
PROYECTOS DE DECLARACIÓN
Asimismo, el Pleno aprobó con modificaciones varios proyectos de Declaración. Entre ellos, el proyecto que insta a las municipalidades de la República del Paraguay a crear departamentos de medio ambiente; y el que declara de interés nacional la séptima edición de la Expo Pioneros del Chaco 2026, presentados por el senador Juan Carlos Galaverna Ortega.
Además, recibió aprobación el proyecto de Declaración “Que declara de interés nacional la 17ª Marcha Nacional contra el Abuso y la Explotación de Niñas, Niños y Adolescentes”, presentado por la senadora Esperanza Martínez.
Finalmente, el Senado aprobó el proyecto de Declaración “Que expresa su solidaridad con la República de Panamá ante las demoras y retenciones de buques de su pabellón en puertos de la República Popular China, y reafirma el compromiso de la República del Paraguay con la libertad de navegación, el derecho internacional del mar y el orden internacional basado en reglas”, presentado por los senadores Eduardo Nakayama y Antonio Barrios.
OTROS PROYECTOS
La sesión prosiguió con el tratamiento del proyecto de Ley “Que declara la festividad de la Virgen de los Milagros de Caacupé, celebrada cada 8 de diciembre, como patrimonio cultural inmaterial de la Nación Paraguaya”, presentado por varios diputados.
Vista general de la sesión extraordinaria.
La senadora Hermelinda Alvarenga, en su carácter de presidenta de la Comisión de Educación y Cultura, manifestó que el ente asesor destaca la propuesta y recomienda su aprobación con modificaciones. En ese sentido, sugirió facultar al Poder Ejecutivo y a la Secretaría Nacional de Cultura, en coordinación con las autoridades eclesiásticas, la Gobernación de Cordillera, la Municipalidad de Caacupé y demás autoridades competentes, a disponer acciones orientadas a fomentar y promover las actividades enmarcadas en la festividad de la Virgen de Caacupé.
Seguidamente, fue tratado el proyecto de Ley “Que declara patrimonio cultural de la República del Paraguay a la técnica ancestral Ñai’ũpo”, presentado por la diputada Rocío Abed de Zacarías.
Al respecto, la senadora Hermelinda Alvarenga expuso que la iniciativa tiene como propósito fundamental otorgar la máxima protección jurídica a una de las expresiones más profundas de la identidad paraguaya, por lo que se recomendó su aprobación con modificaciones.
También se abordó el proyecto de Ley “Que declara el 22 de agosto de cada año como el Día Nacional del Vori Vori”, presentado por varios diputados.
En ese sentido, la legisladora Alvarenga explicó que, atendiendo al dictamen favorable de las instancias correspondientes, la Comisión de Educación y Cultura recomienda la aprobación con modificaciones. Entre los cambios propuestos, se plantea establecer el 14 de abril como fecha conmemorativa, en reconocimiento a su consagración internacional como una de las mejores sopas del mundo y por su valor dentro de la gastronomía paraguaya.
Asimismo, se propone facultar al Poder Ejecutivo, en coordinación con otras instituciones, a articular planes, programas y proyectos orientados a fomentar su promoción, valoración y difusión.
Cabe mencionar que los tres proyectos fueron aprobados con modificaciones y serán remitidos nuevamente a la Cámara de Diputados para su tratamiento.
Tras declararse un cuarto intermedio de una hora, y transcurrido el tiempo establecido, al constatarse la falta de quórum, la sesión fue levantada.