En sesión extraordinaria, la Cámara de Senadores abordó y aprobó diversos proyectos legislativos, entre ellos la sanción de iniciativas que establecen nuevas fechas conmemorativas, la definición de límites territoriales entre distritos, el tratamiento de propuestas en materia vial y la aprobación de pedidos de informe y declaraciones de interés nacional.
Senador Basilio Núñez, presidente de la Cámara Alta.
En ese sentido, el Pleno analizó el proyecto de Ley “Que declara el 2 de mayo como el Día Nacional de la Microbiota”, presentado por varios diputados. La iniciativa tiene como objetivo promover la educación, la investigación y la concienciación sobre el papel de la microbiota en la salud integral y la prevención de enfermedades.
Al respecto, la Cámara Alta no reunió la mayoría absoluta (23 votos) requerida para la ratificación de su versión. En consecuencia, quedó sancionado el texto aprobado por la Cámara de Diputados y se remite al Poder Ejecutivo para su promulgación o rechazo.
DÍA NACIONAL DE LA FILIGRANA
A continuación, quedó sancionado el proyecto de Ley “Que declara el primer domingo de octubre de cada año como el ‘Día Nacional de la Filigrana”, presentado por el diputado Luis Federico Franco.
Vista general.
Sobre el punto, la presidenta de la Comisión de Educación y Cultura, senadora Hermelinda Alvarenga, explicó que la propuesta tiene como objetivo instituir el primer domingo de octubre de cada año como Día Nacional de la Filigrana, en coincidencia con las fiestas patronales de la ciudad de Luque en honor a la Virgen del Rosario.
“La elección de esta fecha se relaciona con las festividades tradicionales de la Virgen del Rosario, cuya conmemoración central es el 7 de octubre, un momento que reúne a la comunidad luqueña y permite destacar y promover la filigrana, una manifestación artesanal representativa vinculada a la historia, la identidad y la actividad productiva de la ciudad”, expresó la legisladora.
El documento será remitido al Poder Ejecutivo para su promulgación o rechazo.
DÍA NACIONAL DEL EPIDEMIÓLOGO
Luego, la Cámara Alta aprobó el proyecto de Ley “Que establece el 15 de marzo de cada año como ‘Día Nacional del Epidemiólogo Paraguayo”, remitido según Mensaje Nº 346 del Poder Ejecutivo, vía Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social.
Senador Ramón Retamozo, vicepresidente primero del Senado.
La presidenta de la Comisión de Salud, senadora Noelia Cabrera, expuso que la iniciativa se plantea en honor al nacimiento de John Snow, médico inglés considerado uno de los padres de la epidemiología moderna. La propuesta tiene como propósito reconocer la invaluable y, a menudo, subestimada labor de los profesionales de la epidemiología, cuyo compromiso y dedicación constituyen pilares fundamentales para la salud pública.
El proyecto aprobado será remitido a la Cámara de Diputados para su estudio y consideración.
OTROS TEMAS
También el Senado consideró y sancionó el proyecto de Ley “Que establece los límites territoriales entre los distritos de General Artigas y San Pedro del Paraná – departamento de Itapúa”, presentado por varios diputados.
El senador José Ledesma, titular de la Comisión de Asuntos Departamentales, explicó que el proyecto proveniente de la Cámara de Diputados, tiene como objetivo definir con precisión los límites territoriales entre ambos municipios. “Se fundamenta en la necesidad imperiosa de avanzar en la adecuación y reglamentación de los límites político-administrativos de aquellos distritos que carecen de una normativa específica, a fin de garantizar seguridad jurídica y evitar superposiciones o conflictos territoriales”, indicó.
Vista general del pleno.
La propuesta legislativa será remitida al Poder Ejecutivo para su promulgación o rechazo.
Otro punto analizado por los legisladores fue el proyecto de Ley “Que establece requisitos para la presentación de proyectos de ley de declaración de emergencia vial”, presentado por el diputado Benjamín Cantero Ramírez.
El senador Javier Zacarías Irún, presidente de la Comisión de Asuntos Constitucionales, argumentó por el dictamen de rechazo, señalando que la misma tiene por objeto reglamentar la forma de presentación de este tipo de iniciativas, a fin de optimizar su estudio y agilizar los trámites de los proyectos de ley de declaración de emergencia vial presentados ante el Poder Legislativo.
Agregó que el Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones, en su parecer institucional, concluyó que una declaración de emergencia vial que no responda a una situación real de urgencia, sino únicamente a intereses municipales o departamentales, podría distorsionar los planes de inversión anual del Ministerio o resultar de difícil cumplimiento debido a la falta de previsión presupuestaria. En consecuencia, la institución —que además sería eventual órgano de aplicación— manifestó su oposición al proyecto, conforme a las notas remitidas al respecto.
Senador Javier Zacarias Irún, presidente de la Comisión de Asuntos Constitucionales, en ejercicio de la presidencia.
Por otro lado, el senador Eduardo Nakayama recomendó la aprobación con modificaciones, argumentando que en reiteradas ocasiones se ha abusado de la declaración de emergencia para eludir procesos legales, práctica que —según indicó— ha sido utilizada tanto por el MOPC como por gobernaciones y municipalidades. En ese sentido, planteó la necesidad de establecer límites más estrictos al momento de aprobar este tipo de declaraciones.
A su turno, el senador Natalicio Chase, titular de la Comisión de Obras Públicas, sostuvo que la declaración de emergencia no habilita procedimientos extraordinarios dentro de la ley de contrataciones públicas, salvo la reducción del plazo de publicación, que pasa de 15 días. En ese contexto, afirmó que la iniciativa podría coartar facultades del Congreso, por lo que consideró que debía ser rechazada.
Tras el debate correspondiente, el Senado rechazó la iniciativa, por lo que será remitida nuevamente a la Cámara de Diputados para su consideración.
PEDIDOS DE INFORME
El Senado también aprobó con modificaciones varios proyectos de Resolución mediante los cuales se solicitan informes a distintas instituciones, entre ellas la Secretaría Nacional de Turismo (SENATUR), el Instituto Nacional del Audiovisual Paraguayo (INAP), la Secretaría de Emergencia Nacional (SEN), el Instituto Paraguayo del Indígena (INDI), el Ministerio de Economía y Finanzas —sobre la aplicación de la Ley Nº 7363/24, que establece el control, la transparencia y la rendición de cuentas de organizaciones sin fines de lucro—, y el Consejo Nacional de Educación Superior (CONES). Lo resuelto será comunicado a las instituciones correspondientes.
CONVOCATORIA A SESIÓN
Seguidamente, se consideró el proyecto de Resolución “Por el cual se suspende la sesión ordinaria de la Cámara de Senadores del día miércoles 1 de abril de 2026”, presentado por el senador José Ledesma. El documento fue aprobado y se comunica a quienes corresponda.
Al respecto, se generó un debate entre los senadores y mediante votación electrónica, se aprobó sesionar de manera extraordinaria el lunes 30 de marzo, a las 09:00 horas.
PROYECTOS DE DECLARACIÓN
Durante la sesión, el Senado aprobó con modificaciones varios proyectos de Declaración, destacando iniciativas presentadas por distintos legisladores.
En ese sentido, se encuentra el proyecto de Declaración “Que insta al Poder Ejecutivo —Secretaría de Emergencia Nacional (SEN), Comisión Nacional de Telecomunicaciones (CONATEL), Dirección Nacional de Aeronáutica Civil (DINAC) y al Ministerio de Defensa Nacional— a implementar de manera urgente un sistema de alerta temprana (SAT) a través de dispositivos móviles ante fenómenos meteorológicos adversos”, presentado por el senador Derlis Osorio.
También figuran los proyectos presentado por el senador Juan Carlos Galaverna (h) “Que declara de interés nacional deportivo el Campeonato Panamericano de Mountain Bike 2026, a realizarse del 16 al 19 de abril del año 2026, en la ciudad de San Juan del Paraná, departamento de Itapúa” y el “Que declara de interés nacional ambiental la 10ª edición ‘Plantatón’”, presentado por el senador Juan Carlos Galaverna Ortega.
Además, destacan los proyectos “Que declara de interés nacional el 2 de abril, Día Mundial de Concienciación sobre el Autismo”; “Que declara de interés nacional la obra de danza clásica–contemporánea ‘Emimbi”; “Que declara de interés nacional la sexta edición del Premio Asgapa de Fomento a la Escritura Crítica Joven” y el “Que declara de interés nacional la 12ª edición del evento cultural ‘Noche de Galerías”, presentado por la senadora Lizarella Valiente de Rodríguez.
Por último, destaca el proyecto “Que declara de interés nacional el Congreso ION 2026, IV edición ‘Congreso Iberoamericano sobre Educación Inclusiva como Movimiento Social’”, presentado por los senadores Hermelinda Alvarenga de Ortega, Edgar López, Lizarella Valiente de Rodríguez y Dionisio Amarilla.
CAJA PARLAMENTARIA
Tras un extenso debate, a moción del senador Oscar Salomón, fue postergado por 15 días el tratamiento del proyecto de Ley “Del Fondo de Jubilaciones y Pensiones para Miembros del Poder Legislativo de la Nación”, remitido por la Cámara de Diputados según Mensaje Nº 3.627.
Por otro lado, al carecer de dictamen, fue postergado el estudio del proyecto de Ley “Que establece la transparencia de la estructura de costos del precio y del mercado de combustibles comercializados al público en la República del Paraguay”, presentado por varios senadores.
Asimismo, quedaron postergados los puntos 9, 10, 10-1, 10-2 y 10-3, al constatarse la falta de quórum. En consecuencia, el presidente de la Cámara Alta, senador Basilio Núñez, levantó la sesión extraordinaria de la fecha.