La Comisión Bicameral de Economía Social (COBIES), presidida por el senador Carlos Núñez Agüero, se reunió el pasado martes 16 de julio en la sede del Instituto Nacional de Cooperativismo (INCOOP). El propósito de la reunión fue continuar con la quinta mesa de trabajo interinstitucional para el estudio del Proyecto de Reglamentación de la Ley 6841/21, relacionada con las Cooperativas de Trabajo Asociado.
El senador Carlos Núñez Agüero, participando de la reunión en sede del INCOOP. (fotos gentileza)
El senador expresó su deseo de alcanzar acuerdos y ajustes necesarios para la aplicación de la Ley 6841/21 en beneficio de las Cooperativas de Trabajo Asociado. La Abg. Estela Vallena, miembro del INCOOP y moderadora de la reunión, saludó a los presentes y recordó que en la reunión anterior se había llegado a un consenso con el IPS, quedando pendiente tratar puntos con el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social (MTESS).
El representante del MTESS, Abg. Danilo Sanabria, presentó las proposiciones del ministerio, solicitando la revisión de varios artículos (2º, 3º, 4º, 5º, 6º, 7º, 8º, 9º, 13º, 15º y 16º). Algunos de estos artículos requieren cambios de fondo y otros de forma. Sanabria destacó que la misión del MTESS es la defensa de los trabajadores en términos de relación de dependencia laboral.
CONSENSO Y REGLAMENTACIÓN
Los representantes del sector cooperativo enfatizaron la importancia de llegar a un consenso para que la reglamentación pueda ser aprobada y aplicada, beneficiando a las Cooperativas de Trabajo Asociado. Subrayaron la necesidad de romper con viejos paradigmas, crear nuevos, incorporar nuevos conceptos y fortalecer la jurisprudencia sobre las cooperativas.
En representación de COBIES, el director Matías Núñez propuso la creación de una subcomisión para revisar los puntos sugeridos por el MTESS y cerrar los acuerdos necesarios. Cada institución representada nominará a un técnico para formar parte de esta subcomisión, propuesta que fue aprobada por unanimidad.
Los representantes del sector cooperativo solicitaron al MTESS que especifiquen sus sugerencias o recomendaciones concretas sobre los artículos mencionados para su revisión en la subcomisión. Con esto, se dio por finalizada la reunión y se fijó la próxima sesión para el martes 23 de julio a las 09:00 horas.
PARTICIPACIÓN DE INSTITUCIONES
En la mesa de trabajo participaron diversas instituciones y sus técnicos: el presidente del INCOOP, Lic. Carlos Romero Roa, la Abg. Estela Vallena, la Abg. Fabia Cáceres y la Abg. Marta Méndez del Consejo de Administración, y la Abg. Zara Rivas de la Dirección Jurídica del INCOOP. Por Cobies, asistieron el senador Carlos Núñez Agüero, el Director Matías Núñez, el Director Técnico Legislativo Lic. Carlos Esquivel, y los asesores Abg. Matías Fernández y el Ing. Antonio Ortiz Guanes. Del MTESS, estuvieron presentes el Abg. Danilo Sanabria, la Abg. Laura Duarte, y la Abg. Alejandra Garcete. Representando a la Confederación Paraguaya de Cooperativas (CONPACOOP), participaron el Lic. Ariel Torres y el Sr. Juan Carlos Melgarejo. Por la Confederación de Cooperativas Rurales del Paraguay (CONCOPAR), asistieron la Lic. Mirian Martines y el Abg. Hernando Raichakowski.
EN LA CONPACOOP
La COBIES también participó de una anterior reunión, el pasado 9 de julio en la sede de la Confederación Paraguaya de Cooperativas (CONPACOOP), ocasión en la que se retomó el estudio del Proyecto de Reglamentación de la Ley 6841/21, referente a las Cooperativas de Trabajo Asociado. Durante la reunión, el senador Núñez Agüero, dirigió unas palabras a los presentes, augurando lograr un documento consensuado entre todos los actores involucrados.
La Abg. Estela Vallena, en representación de las cooperativas ante el INCOOP, brindó la bienvenida a los presentes y puso a consideración la continuidad del análisis de cada artículo del documento comparativo. La representante del Ministerio de Trabajo solicitó que la documentación fuera remitida de manera formal para emitir una posición oficial del ministerio.
Reunión en la Conpacoop. (foto gentileza)
El Abg. Hernando Raichakowski subrayó la importancia de alcanzar un documento consensuado entre todos los actores para la Reglamentación de la Ley de Cooperativas de Trabajo. Seguidamente, el Abg. Francisco Valle presentó el "Comparativo Propuesta MTESS – Propuesta Sector Cooperativo" y procedió a la lectura y análisis de los artículos 1° al 18°, los cuales fueron parcialmente modificados durante la discusión.
Por su parte, los representantes del Instituto de Previsión Social (IPS), solicitaron que la documentación fuera ingresada formalmente a través de la mesa de entrada del instituto para emitir un parecer institucional del Consejo de Administración del IPS. Se acordó enviar una nota oficial al Ministerio de Trabajo y al IPS con el documento trabajado para obtener su parecer institucional.
