Las senadoras Kattya González y Celeste Amarilla, junto a sus colegas Eduardo Nakayama y José Oviedo, como legisladores del bloque opositor, presentaron en conferencia de prensa el anteproyecto de Ley "Que establece la carrera del funcionario legislativo”. El evento realizado en la sala de conferencias Pablo Medina de la Cámara Alta, contó también con la presencia del diputado Raúl Benítez.
Momento de la conferencia de prensa realizada en la sala Pablo Medina del Senado.
En la exposición de motivos y fundamentación, expresa el documento que “Una tarea pendiente es, sin dudas, el mejoramiento continuo de la calidad del servicio público prestado por el Poder Legislativo, y el presente proyecto, a través del establecimiento de un escalafón del funcionario legislativo pretende asegurar a cada funcionario la posibilidad de ascenso por sus propios méritos independientemente de la ocupación de cargos y, de este modo, reconocer la labor de tantos funcionarios que llevan años prestando servicios en las cámaras.
Al respecto, la Senadora Kattya González explicó los aspectos técnicos del documento, modelo aplicado en países como España, Chile y otros estados democráticos. En este contexto, indicó que los funcionarios legislativos están categorizados de la siguiente manera:
- Funcionario permanente: es la persona nombrada por la máxima autoridad de cada Cámara, para ejercer una función pública legislativa dentro de la estructura orgánica establecido en la presente Ley.
- Funcionario contratado: es la persona contratada para prestar servicios en el Despacho de un legislador, quien durará en sus funciones mientras lo haga dicha autoridad; y será desvinculada automáticamente al término del periodo constitucional.
- Personal de servicio auxiliar: es la persona nombrada o contratada por la máxima autoridad de cada Cámara, mediante un procedimiento de selección abreviado dispuesto en el reglamento, para prestar servicios auxiliares relacionados con el mantenimiento, limpieza, movilidad, entre otras cuestiones no directamente relacionadas con el cumplimiento de la función misional del Congreso Nacional.
Senador Jose Oviedo.
En otro momento, también se refirió a la aplicación de la “Ley de conflicto de intereses”, que prohíbe el nombramiento o la contratación de parientes por consanguinidad hasta el cuarto grado, o por afinidad hasta el segundo grado, no sólo de un legislador, sino de funcionarios en general, ya sea temporal o permanente. Al respecto, la parlamentaria resaltó que este sistema se utiliza en muchas empresas del sector privado, principalmente bancos, cooperativas y financieras.
Por su parte, el senador José Oviedo, dijo que este proyecto es una muestra que debe ser aplicada a todas las instituciones públicas. Resaltó también que, si bien no tendrá una solución inmediata, dará una solución definitiva a las desigualdades y privilegios que son criticados por la ciudadanía.
Senador Eduardo Nakayama.
A su turno, el senador Eduardo Nakayama explicó que la falta de esta Ley ha generado este “desastre administrativo y la superpoblación de funcionarios” y adelantó que se hablará con todos los sectores, incluyendo el partido de gobierno, para que sea “un proyecto de todos”.
Senadora Celeste Amarilla.
En otro momento, en uso de la palabra la senadora Celeste Amarilla destacó que con esta Ley se hará justicia con los funcionarios de bien, que más trabajan y menos cobran, terminando con privilegios por afinidad, parentesco, o partidismo político, premiando y dignificando a los servidores públicos que hagan carrera administrativa y vayan escalando según su grado académico, evaluación de desempeño y antigüedad, dijo la parlamentaria.
Los parlamentarios concluyeron que esta propuesta legislativa llenará el vacío constitucional para la justa y correcta incorporación de personas a la carrera administrativa de función pública en el Poder Legislativo. Así también mencionaron, que una vez promulgada la Ley, en un año estaría en completo funcionamiento mediante la “Junta de Calificación” que será el órgano encargado del cumplimiento de esta norma.
Vista de la sala de conferencias con la presencia de los legisladores.
En el anteproyecto se propone que esta Junta esté integrada por los Presidentes y Secretarios Generales de ambas Cámaras, los Directores Generales de Recursos Humanos y Administración y Finanzas, el Director del Instituto o Academia Legislativa, y un Diputado y un Senador de agrupaciones políticas diferentes al gobierno de turno, elegidos por sus pares.