Legisladores de la Bancada Democrática organizaron una audiencia pública para abordar el análisis del proyecto de Ley que crea un Registro Unificado Nacional (RUN). La senadora Esperanza Martínez fue la encargada de inaugurar el encuentro.
Legisladores presentes en la audiencia pública.
Junto a la legisladora, estuvieron presentes sus colegas miembros de la Bancada Democrática, senadores Rafael Filizzola, Ignacio Iramain, José Oviedo. Así mismo el presidente de la Cámara Alta, senador Basilio Núñez, asistió al encuentro realizado en la sala de sesiones del Congreso, donde representantes de diversas instituciones y organizaciones de la sociedad civil, expusieron su parecer sobre el proyecto.
Al momento de abrir el espacio de dálogo, la senadora Esperanza Martínez destacó la importancia del proyecto, que busca corregir problemas de larga data, como la superposición de tierras y la entrega irregular de terrenos tanto a ciudadanos como a extranjeros. La senadora explicó que el objetivo final es garantizar que todos los paraguayos tengan acceso a la tierra de manera transparente y segura.
Con un llamado a la participación activa, la senadora Martínez subrayó la importancia de las propuestas concretas para mejorar el proyecto, y pidió el apoyo de todas las partes interesadas. El plazo para presentar propuestas escritas es hasta el 22 de octubre, con la esperanza de que el proyecto se trate en una sesión extraordinaria el 29 del mismo mes.
El senador Rafael Filizzola, por su parte, valoró la colaboración de quienes han trabajado en el proyecto de Ley y de aquellos afectados por la misma. Señaló que el debate sobre políticas públicas no puede limitarse a las paredes del Congreso, sino que debe incluir a la ciudadanía, fomentando una mayor participación y transparencia en las decisiones que afectan al país.
En otro momento, el presidente del Senado, Basilio Núñez, expresó su respaldo a la propuesta presentada por una colega, que sugiere realizar reuniones semanales dentro de la Comisión de Legislación y la Comisión de Reforma del Estado. El legislador destacó que dicha propuesta será presentada a la mesa directiva para que esta también se involucre en el proceso.
“Nos quedan tres o cuatro semanas para agotar las instancias de estudio”, señaló el presidente del Senado, sugiriendo que se convoque a las partes afectadas, así como a los presidentes de las comisiones, a fin de continuar las reuniones en el quinto piso del Congreso. Aclaró que, aunque el tratamiento de código está supeditado a la decisión de la Plenaria, la disposición de los senadores presentes es positiva. “Primero vamos a agotar las instancias para llegar a esa fecha; si no se llega, si hay que postergar, vamos a postergar, pero vamos a estudiar bien”, concluyó Núñez.
INTERVENCIONES
Durante la audiencia, Juan Carlos Encina, explicó que el proyecto de Ley consta de 203 artículos distribuidos en siete títulos. La propuesta busca unificar tres instituciones clave y crear un Registro Unificado Nacional que garantice mayor seguridad en la adquisición de inmuebles. También destacó el papel de la tecnología para mejorar la gestión registral, evitando la superposición de propiedades y concentrando los trámites en una única entidad.
Lourdes González Pereira, directora de Registros Públicos, señaló que uno de los mayores desafíos para el sistema de gestión de tierras en Paraguay es la falta de coordinación entre las instituciones, muchas de las cuales aún dependen de sistemas informáticos obsoletos y procesos en papel. Instó a todas las partes a colaborar para modernizar el sistema y ofrecer un servicio más eficiente.
La audiencia contó también con la intervención de Gustavo Adolfo Benítez, presidente del Colegio de Escribanos, quien expresó su frustración ante la falta de avances en la implementación de cambios que llevan más de tres décadas solicitando. Si bien reconoció la necesidad de reformas, Benítez destacó que estas deben hacerse en consenso con el Poder Judicial y otros actores relevantes. En su opinión, la falta de recursos financieros y de conocimiento especializado sigue siendo un obstáculo importante para la implementación de un registro eficiente y unificado.
Otras voces, en representación del Colegio de Escribanos, lamentaron que no se haya incluido a su gremio en la elaboración del proyecto de ley, a pesar de ser quienes mejor conocen la problemática. Coincidieron en la necesidad de establecer plazos claros, igualitarios y con sanciones en caso de incumplimiento.
La exsenadora Ana María de Acha también se hizo eco de las preocupaciones, señalando que la lentitud en la resolución de trámites impide que muchos ciudadanos puedan vender sus propiedades. Insistió en que las leyes deben tener sanciones claras y eliminar ambigüedades como el término "hábiles", que solo contribuyen a la demora.
El debate sigue abierto, pero la audiencia dejó en claro la necesidad urgente de un cambio. Todos los actores involucrados coinciden en un punto clave: Paraguay no puede seguir postergando una reforma que garantice la transparencia y la seguridad en la tenencia de tierras.