La Cámara Alta, presidida por el senador Oscar Salomón, presidió en la fecha la primera sesión ordinaria del año. En la ocasión, se resolvió aprobar con modificaciones el proyecto legislativo que integra el Fondo Ganadero con el Banco Nacional de Fomento (BNF).
El senador Oscar Salomón, presidiendo la primera sesión del año.
El acápite de dicha propuesta legislativa refiere “Que establece la integración del Fondo Ganadero con el Banco Nacional de Fomento, en lo que respecta a la promoción y financiamiento de planes, proyectos y programas de inversión pecuarios y de actividades industriales y agroindustriales que desarrollen y potencien al sector pecuario", presentado por el diputado Hugo Ramírez.
Sobre este tema, el senador Stephan Rasmussen, vocero de la Comisión de Hacienda y Presupuesto, explicó que el proyecto pretende la integración del Fondo de Ganadero con el BNF. Por lo tanto, el Fondo Ganadero dejaría de existir y se constituye un fideicomiso de administración y fuente de pago donde el fiduciario sería el BNF, pero el patrimonio queda independiente al banco estatal.
Además, en la propuesta se establece que los funcionarios del Fondo Ganadero pasen al BNF.
Entre las modificaciones sugeridas y aprobadas, plantea que se realice una auditoría integral en el Fondo Ganadero por la Controlaría General de la República y también de la Superintendencia de Banco Central del Paraguay. Las demás modificaciones serían sobre un error de redacción y de forma.
Sobre el tema también argumentó la senadora Desirée Masi, quien sostuvo que el Fondo Ganadero está técnicamente en quiebra y que debería ser intervenido. “La institución lleva arrastrando pérdidas y resultados negativos desde el 2018, posee una morosidad del 40%”, manifestó por lo que acompañó la aprobación con modificaciones.
Las modificaciones se dieron en los artículos 2, 8, 9, y se agregó un nuevo artículo que corresponde al número 13.
El proyecto fue aprobado con modificaciones y se remite nuevamente a la Cámara de Diputados para su estudio.
SOBRE TABLAS
Por otro lado, al inicio de la sesión el Pleno dio su aprobación con modificaciones al proyecto de Declaración “Que insta al Poder Ejecutivo a declarar de emergencia nacional por las inundaciones que afectan a los departamentos de Alto Paraguay, Concepción y Amambay”, presentado por los senadores Carlos Filizzola, Esperanza Martínez, Pedro Santa Cruz, Hugo Richer, Miguel Fulgencio Rodríguez, Jorge Querey y Sixto Pereira.
El senador Carlos Filizzola, como uno de los proponentes del proyecto expresó que es necesario que se asista a las personas damnificadas a consecuencia del temporal que hubo en esos departamentos, el cual ocasionó inundaciones y grandes perjuicios.
Anunció que también se presentaría un proyecto de ley, pero mientras tanto, esta declaración para que el Poder Ejecutivo tenga más herramientas para intervenir en esos departamentos.
El documento se comunicará a quienes corresponda.
HORARIO OFICIAL
Más adelante, los senadores resolvieron a través del voto nominal (29 votos) aprobar con modificaciones el proyecto de Ley “Que establece el horario oficial en la República del Paraguay”, presentado por varios diputados. Dicha propuesta pretende mantener el horario de verano durante los doce meses del año.
En ese contexto, la senadora Blanca Ovelar, como presidenta de la Comisión de Educación y Cultura, argumentó que han creído conveniente promover la modificación del proyecto y establecer por ley el horario de verano e invierno en el país.
Senadores que sesionaron de manera virtual.
“Creemos que el análisis que se hizo para promover que permanezca el horario de verano durante todo el año es un análisis parcial e incompleto y tiene algunos mitos que queremos demostrar con cifras y datos elaborados por gente entendida de la Facultad de Ingeniería”, manifestó la legisladora.
Por su parte, la senadora Desirée Masi, indicó que hay cuestiones a favor y en contra del horario de verano, pero no se puede legislar sobre “la naturaleza”.
A su turno, el legislador Stephan Rasmussen, como representante de la Bancada de Patria Querida manifestó que acompañan la versión de la Cámara de Diputados sin modificaciones. “Defendemos que se mantenga el horario de verano y uno de los argumentos más importantes es la inseguridad”, sostuvo.
MODIFICACIONES
La modificación principal se da en el artículo 1° establécese el horario oficial en todo el territorio de la República del Paraguay en las zonas horarias UTC-3 para el horario de verano y UTC4 para el horario de invierno, conforme al Tiempo Universal Coordinado proporcionado por el Patrón UTC (INTN).
Artículo 2° el horario oficial en todo el territorio de la República del Paraguay, conforme al artículo 1° de la presente Ley, se implementará de la siguiente manera: a) El primer domingo del mes de octubre de cada año, se adelanta en sesenta (60) minutos la hora oficial, adoptando la zona horaria UTC-3 para el horario de verano. b) El cuarto domingo del mes de marzo de cada año, se atrasa en sesenta (60) minutos la hora oficial, adoptando la zona horaria UTC-4 para el horario de invierno.
El proyecto se vuelve a la Cámara de Diputados para ser considerado.
Legisladores presentes desde la sala de sesiones del Senado.
PEDIDOS DE INFORME
Durante la sesión ordinaria, fueron analizados los proyectos de Resolución por el cual se solicitan informes a distintas instituciones del Estado.
En la lista se encuentra el que pide informe al Instituto de Desarrollo Rural y de la Tierra (INDERT), a la Dirección General de Registros Públicos, a la Dirección Nacional de Catastro sobre tierras fiscales en Villa Oliva, presentado por la Bancada del Frente Guasu.
También se solicita informe a la Administración Nacional de Electricidad (ANDE), presentado por el senador Miguel Fulgencio Rodríguez; y a la Dirección Nacional de Propiedad Intelectual (DINAPI), sobre la utilización de los fondos provenientes de la compensación equitativa por copia privada Ley N° 1328/98 y su Decreto Reglamentario 4212/15, impulsado por el senador Martín Arévalo.
Además, se encuentran los documentos que reiteran pedidos de informe al Ministerio de Industria y Comercio, sobre el Proyecto de Hidrovía Paraguay – Paraná y el rol de Estados Unidos de América, presentado por los senadores Pedro Santa Cruz, Hugo Richer y Miguel Fulgencio Rodríguez.
Igualmente, a la Administración Nacional de Electricidad (ANDE) sobre el Decreto N° 7824/2022 ‘Que establece medidas regulatorias temporales en tarifas para usos intensivos; y a la Municipalidad de Asunción sobre ensanchamiento de la Ruta Transchaco en la zona de Tte. Gregorio Villalba, Barrio Loma Pytâ, presentado por los senadores Pedro Santa Cruz, Hugo Richer y Miguel Fulgencio Rodríguez.
A continuación, se encuentra el que reitera y amplía el pedido de informe al Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT) sobre denuncias de concursos direccionados y otras irregularidades administrativas, por considerar insatisfactorias las respuestas brindadas a la Cámara de Senadores. Asimismo, se reitera al Ministerio de Hacienda, sobre el cobro de víctimas de la dictadura que están pendientes de pago y criterios de priorización.
Así también a la Dirección Nacional de Catastro, Dirección General de los Registros Públicos (DGRP), al INDERT, en relación a la Finca 231 Padrón 682 San Pedro de Ycuamandyyu, Departamento de San Pedro (Barbero Cue) donada por el Estado Italiano al Paraguay para la Reforma Agraria.
De igual manera, al Ministerio de Industria y Comercio, sobre certificación de origen nacional establecida por Ley 4558/2011 en cumplimiento de la Ley del Presupuesto; a la Itaipú Binacional sobre gastos de explotación, costos del servicio de electricidad, desembolso de lado brasileño y paraguayo, contratación de potencia y gastos de responsabilidad socioambiental.
Asimismo, al Ministerio de Hacienda y al Banco Nacional de Fomento sobre costos, beneficios y condiciones de ampliación de Ruta 2. Y al Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC) sobre el Proyecto de asfaltado de la Ruta que une Capiibary, Departamento San Pedro e Yhu, Departamento de Caaguazu”, presentado por los senadores Carlos Filizzola, Esperanza Martínez, Pedro Arthuro Santa Cruz, Hugo Richer, Miguel Fulgencio Rodríguez, Jorge Querey y Sixto Pereira.
Se incluyó además el proyecto de Resolución que solicita informe a la Agencia Nacional de Evaluación y Acreditación de la Educación Superior (ANEAES), sobre alcance de la Resolución N° 453 de fecha 22 de diciembre de 2022, presentado por los senadores Blanca Ovelar, Esperanza Martínez, Enrique Riera, Ramón Retamozo y Carlos Zena.
Todos los proyectos de Resolución fueron aprobados y se comunicarán a quienes corresponda.
Senadora Hermelinda Alvarenga, vicepresidenta primera de la Cámara Alta.
PROYECTO SANCIONADO
En otro momento, el Senado aceptó las modificaciones que realizó la Cámara de Diputados al proyecto de Ley “Que modifica el artículo 8° de la Ley N° 609/1995 ‘Que Organiza la Corte Suprema de Justicia”, presentado por los senadores Desirée Masi y Pedro Santa Cruz.
La senadora Desirée Masi, como proyectista, manifestó que la propuesta tiene que ver con la rotación de los ministros de la Corte y que dejen de votar en secreto. Acotó que la Cámara de Diputados realizó una mejor redacción a la propuesta y solicitó que sea aceptada esa versión.
Cabe acotar que, el proyecto en su exposición de motivos sostiene que tiene el objetivo de promover una mayor transparencia en el ámbito de la Corte Suprema de Justicia en cuanto a la elección de autoridades. Además, como aspecto central aborda un tema no regulado, que ha propiciado que distintas regiones (circunscripciones judiciales) estén administradas por los mismos ministros durante años y ello ha implicado una suerte de feudalización que se pretende superar por medio de la rotación obligatoria.
Finalmente, quedó sancionado el texto de la Cámara de Diputados y se remite al Poder Ejecutivo para su promulgación o rechazo.
Legisladores votando.
PENSIONES GRACIABLES
A continuación, fueron aprobados los proyectos relacionados a pensiones graciables citadas a continuación:
-Proyecto de Ley Que concede pensión graciable al señor Milciades Esquivel Núñez, presentado por el senador Oscar Salomón.
-Proyecto de Ley Que aumenta pensión graciable al señor Felipe Ortiz Alvarenga, presentado por el senador Miguel Fulgencio Rodríguez.
-Proyecto de Ley Que aumenta pensión graciable a la señora Vilma Ferreira Falcón, presentado por el senador Juan Carlos Galaverna.
-Proyecto de Ley Que concede pensión graciable al señor Blas Adolfo Alcaraz Núñez, presentado por el senador Enrique Riera.
-Proyecto de Ley Que aumenta pensión graciable al señor Catalino Antonio Gill, presentado por el entonces senador Víctor Ríos.
Todos los proyectos mencionados se remitirán a la Cámara de Diputados.
Por último, fue aprobado el proyecto de Declaración “Que insta al Poder Ejecutivo – Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social – INAM – a establecer los mecanismos administrativos pertinentes para la Donación de un rodado a favor de la Agrupación de Bomberos Voluntarios de Villa Elisa” presentado por el senador Gilberto Apuril.
Lo resuelto se comunicará a quienes corresponda.
POSTERGADOS
Luego, decidieron postergar por ochos días el estudio del Mensaje N° 3.011 de la Cámara de Diputados, por el cual remite la Resolución N° 3754: Que ratifica la sanción inicial acordada al proyecto de Ley “Que modifica el Artículo 154 de la Ley Nº 834/1996 ‘Que establece el Código Electoral Paraguayo, modificado por la Ley Nº 1.830/2001”, presentado por varios diputados.
También postergaron el análisis del Mensaje Nº 404 del Poder Ejecutivo, vía Ministerio de Hacienda, por el cual remite el proyecto de Ley “Que aprueba el Contrato de Préstamo Nº 4885/OC – PR, por un monto de hasta treinta millones de dólares de los Estados Unidos de América (US$ 30.000.000), suscrito el 31 de marzo de 2020, entre la Agencia Financiera de Desarrollo y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), y el contrato de garantía suscrito en la misma fecha entre el Ministerio de Hacienda, en representación de la República del Paraguay, y el BID, para el Financiamiento del Proyecto “Acceso a Financiamiento para inversiones del Sector Agropecuario en el Paraguay”, que estará a cargo de la Agencia Financiera de Desarrollo (AFD); y amplia el Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2020, aprobado por Ley Nº 6469, del 2 de enero de 2020.
Senador Hugo Richer, en ejercicio de la presidencia.
ARCHIVO
Por otro lado, la Cámara de Senadores aceptó la objeción total formulada por el Poder Ejecutivo al proyecto de Ley N° 6989 ‘Que amplía el Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2022, aprobado por Ley Nº 6873, de fecha 4 de enero de 2022, Presidencia de la República. El documento se remite al archivo.
Concluido el estudio de todos los puntos contemplados en el orden del día, el senador Hugo Richer, en ejercicio de la Presidencia, levantó la sesión ordinaria de la fecha.