Durante un extenso debate el Pleno de la Cámara de Senadores, aprobó con modificaciones el proyecto de Resolución de “Denuncia penal contra la exfiscal General del Estado, Sandra Raquel Quiñónez Astigarraga, por el mal desempeño en el ejercicio de sus funciones (prevaricato), obstrucción a la investigación penal, complicidad y otros hechos punibles que pudieran resultar de la investigación”.
El senador Oscar Salomón, presidiendo la sesión ordinaria.
Cabe recordar que el proyecto fue aprobado en general en la sesión pasada y su estudio en particular quedó postergado.
Tras un extenso debate, a través del voto nominal fue aprobado la moción del senador Lucas Aquino, que modifica el acápite y el artículo 1 del proyecto de Resolución, el cual se cita a continuación:
“Proyecto de Resolución denuncia penal a la exfiscal general del Estado, Sandra Raquel Quiñónez Astigarraga, por la presunta comisión de hechos punibles y mal desempeño en el ejercicio de funciones, prevaricato y obstrucción a la investigación penal, complicidad y otros hechos punibles que pudiera resultar de la investigación”.
Artículo 1 declarar de interés nacional y denunciar penalmente a la exfiscal general del Estado, Sandra Raquel Quiñónez Astigarraga, por la presunta comisión de hechos punibles y mal desempeño en el ejercicio de funciones en diferentes hechos punibles por falta de impulso en las diferentes investigaciones presentadas por la Cámara de Senadores, como ser:
a) Informe final de la Comisión Bicameral de Investigación sobre lavado de dinero y otros delitos conexos, caso Darío Messer y otros
b) Denuncias contra varios funcionarios del Estado que facilitaron por complicidad o por omisión de diferentes tipos de hechos punibles.
c) Denuncia presentada contra varios gerentes y facilitadores de las empresas de Horacio Manuel Cartes Jara.
d) Denuncias sobre vínculo existente entre bancos de plaza y Luis Carlos Da Rocha alias “Cabeza Branca”.
e) Denuncia de la Comisión Bicameral de Investigación en el tema de lavado de dinero y otros delitos conexos, en donde se hallan involucradas varias personas, como ser: el expresidente de la República, Horacio Manuel Cartes Jara, diputado nacional Érico Galeano y otros.
Por otro lado, a propuesta del senador Jorge Querey, fue aprobado con modificaciones el artículo 2 que reza lo siguiente: “Autorizar al presidente de la Cámara de Senadores y al equipo jurídico conforme a la presentación del informe y conclusiones elevadas al Ministerio Público por la Comisión Bicameral de Investigación de lavado de dinero y delitos conexos; y caso Dario Messer, a fin de impulsar los trámites administrativos para el cumplimento de la presente resolución”.
Es importante mencionar que, fueron firmantes del proyecto los senadores Jorge Querey, Pedro Santa Cruz, Miguel Fulgencio Rodríguez, Hugo Richer, Esperanza Martínez y Carlos Filizzola.
Lo determinado se comunicará a quienes corresponda.
ASISTENCIA A PACIENTES OSTOMIZADOS
En otro momento, resalta la aprobación con modificaciones al proyecto de Ley “Que modifica el artículo 8 de la Ley N° 4.143/2010 ‘De asistencia al paciente ostomizado”, presentado por el senador Oscar Salomón.
Por el dictamen de aprobación con modificaciones, argumentó la senadora Desirée Masi, vocera de la Comisión de Legislación, quien explicó que el presente proyecto tiene como objetivo modificar y ampliar la citada ley a los efectos de incorporar que las empresas privadas e instituciones públicas de uso público estarán obligados a construir y ampliar o adecuar los baños de personas con discapacidad o movilidad reducida para el uso de personas ostomizadas conforme a los estándares internacionales.
Legisladores presentes desde la sala de sesiones.
Asimismo, mencionó que el Ministerio de Salud Pública coordinará con las instituciones públicas y privadas las acciones para dar a conocer que los pacientes cuenten con atención especializada y gratuidad para el retiro de los suplementos de ostomía.
“La normativa pretende establecer las condiciones para el aseo del paciente y con ello la posibilidad de llevar una vida normal sin impedimentos ni discriminación”, expresó la legisladora.
A su turno, la senadora Esperanza Martínez, resaltó que con la aprobación de esta normativa será una innovación no solamente para el Paraguay y en América Latina, sino para el mundo, “los pacientes ostomizados pueden ser niños pequeños, jóvenes, adultos o adulto mayor, y que su condicionamiento son causas de aislamiento e incluso suicidios”, remarcó.
Acotó que la implementación de la ley no implicará un alto costo, sino que faltará voluntad política y así ir instalando en el país para mejorar la calidad de vida de los pacientes ostomizados.
Igualmente, la senadora mencionó que se tome como base las modificaciones sugeridas por la Comisión de Derechos para las Personas con Discapacidad, donde se agregan a las Gobernaciones y al Instituto Nacional de Tecnología, Normalización y Metrología (INTN), porque son los encargados de crear las normativas relacionadas a este tema.
La fiscalización del cumplimiento del artículo 8, así como la reglamentación de dicha fiscalización, será competencia del Ministerio de Salud Pública, las Municipalidades, las Gobernaciones e INTN.
En el mismo sentido, dictaminaron las comisiones de Derechos Humanos; Salud Pública y Seguridad Social; De Derechos para las Personas con Discapacidad y Desarrollo Social.
El proyecto de ley fue aprobado con modificaciones y será remitido a la Cámara de Diputados para su consideración.
PEDIDOS DE INFORME
Luego, dieron visto bueno al proyecto de Resolución que pide informe al Poder Ejecutivo – Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones – Viceministerio de Transporte sobre el cumplimiento de itinerarios y horarios por parte de las empresas de transporte público, presentado por los senadores, Carlos Filizzola, Pedro Santa Cruz, Sixto Pereira, Hugo Richer, Jorge Querey, Miguel Fulgencio Rodríguez y Esperanza Martínez.
Asimismo, fue aprobado el proyecto de Resolución que solicita informe al MOPC - Viceministerio de Transporte (VMT), presentado por la senadora Desirée Massi.
También piden informe al Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT), presentado por la senadora Georgia Arrúa. Y, al comandante en jefe de las Fuerzas Armadas de la Nación, presentado por el senador Sixto Pereira.
Lo resuelto en este punto, se comunicará a quienes corresponda.
PROYECTOS DE DECLARACIÓN
Por otro lado, resalta la aprobación del proyecto de Declaración que insta nuevamente al Poder Ejecutivo a reglamentar la Ley N° 6.793/21 ‘De exoneración de derechos aduaneros de importación e IVA para vehículos y mecanismos de adaptación para vehículos destinados a personas con discapacidad, presentado por los senadores Gilberto Apuril, Enrique Riera y Blas Lanzoni. Este punto fue incluido en la instancia sobre tablas.
Además, del proyecto de Declaración por la cual Cámara de Senadores expresa su mayor solidaridad y apoyo a la República de Haití ante los graves atropellos a los Derechos Humanos que sufre la hermana nación, e insta a las autoridades diplomáticas nacionales a impulsar los mecanismos necesarios para ofrecer asistencia al hermano país, presentado por el senador Gilberto Apuril.
Igualmente, el proyecto de Declaración por la cual la Cámara de Senadores rinde homenaje y reconocimiento al Dr. Klaus Eckhard Exner por las campañas solidarias de cirugías plásticas reconstructivas realizadas en el país, presentado por el senador Juan Eudes Afara.
Lo determinado por el Pleno se comunicará a quienes corresponda.
TURISMO ACCESIBLE
A continuación, resalta la aprobación con modificaciones del proyecto de Ley “Que establece el turismo accesible e inclusivo”, presentado por varios diputados.
El senador Enrique Riera, vocero de las comisiones dictaminantes, explicó que las modificaciones introducidas en el texto del proyecto resaltan la adaptación de los lugares turísticos en un plazo de 3 años. Además, los lugares tendrán indicaciones, un certificado que lo van habilitar dentro de las necesidades de todas las personas con discapacidad, todas tendrán un estacionamiento prioritario, ascensores, servicios de comunicaciones accesibles, la posibilidad de rampas, entre otros.
“Estamos hablando de cerca de 700 mil personas que están sufriendo por no acceder a lugares de recreo, las inversiones no son grandes, pero son importantes, son gestos”, significó el legislador.
El proyecto fue aprobado con modificaciones desde el acápite quedando redactado de la siguiente manera: “Que establece el turismo inclusivo y accesible”. El cual contempla 18 artículos.
La propuesta de ley será remitida nuevamente a la Cámara de Diputados para su análisis.
Votación del proyecto del turismo accesible.
DOCUMENTOS SANCIONADOS
Más adelante, se mencionan los proyectos que fueron sancionados.
-Proyecto de Ley “Que desafecta del dominio público municipal y autoriza a la Municipalidad de Pedro Juan Caballero, a transferir a título gratuito a favor de la Diócesis de la Santísima Concepción del Paraguay, un inmueble individualizado con Cta. Cte. Ctral. N° 29 – 1841 - 01, Matrícula N° N01/14579, del mencionado Distrito, para asiento de la Parroquia Santa Librada de Pedro Juan Caballero”, presentado por el diputado Juan Manuel Ayala Acevedo
-Proyecto de Ley “Que desafecta del dominio público municipal y autoriza a la Municipalidad de Fernando de la Mora, a transferir a título oneroso a favor de su actual ocupante la señora María Cresencia González de Ovelar, un inmueble individualizado como parte de la Finca N° 16066, con Cta. Cte. Ctral. N° 27-0757-26, ubicado en el Barrio Laguna Grande del citado municipio”, presentado por el diputado Enrique Antonio Buzarquis.
-Proyecto de Ley “Que desafecta del dominio público municipal y autoriza a la Municipalidad de la Ciudad de Pedro Juan Caballero, a transferir a título oneroso a favor del círculo de Sub-oficiales retirados de la Policía Nacional, un inmueble con Cta. Cte. Ctral. N° 29-1844-01 con Matrícula N° N/0116690, ubicado en el Distrito de Pedro Juan Caballero”, presentado por varios diputados.
Los tres proyectos serán remitidos al Poder Ejecutivo para su promulgación o rechazo.
OTROS TEMAS
Por otro lado, el Pleno aprobó con modificaciones el proyecto de Ley “Que desafecta del dominio público municipal y autoriza a la Municipalidad de Capiatá, a transferir a título gratuito, a favor del Estado Paraguayo, - Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social (MSPYBS), el inmueble individualizado como Finca N° 26.089, cuenta corriente catastral N° 27-3279-01, ubicado en el lugar denominado Compañía 11 Toledo Cañada, del mencionado distrito, para asiento de una nueva Unidad de Salud Familiar", presentado por el senador Derlis Osorio.
El senador José Ledesma, vocero de la Comisión de Asuntos Departamentales, mencionó que el proyecto cumple con todas las documentaciones y sugirió insertar al texto las coordenadas geográficas del inmueble para una mejor individualización.
De igual manera, fue aprobado con modificaciones el proyecto de Ley “Que declara de interés social y expropia a favor del Estado Paraguayo – Ministerio de Urbanismo, Vivienda y Hábitat (MUVH), un inmueble individualizado como Finca N° 5.606, Padrón N° 1.829 / 13.944 / 14.219, con una superficie total de veinte un hectáreas, dos mil nueve treinta y ocho metros cuadrados (2 has. 2938 m2.) de la 8° Compañía Tarumandy del Distrito de Luque, para su posterior transferencia a título oneroso a favor de sus actuales ocupantes”, presentado por los senadores Sixto Pereira, Carlos Filizzola, Fernando Lugo, Hugo Richer, Esperanza Martínez, Fulgencio Rodríguez y Jorge Querey.
Además, dieron el visto bueno al proyecto de Ley “Que declara de interés social y expropia a favor del Instituto Nacional de Desarrollo Rural y de la Tierra (INDERT) a los fines de la Reforma Agraria, un inmueble individualizado como Finca N° 209 con Padrón N° 293, ubicado en el Distrito de San Vicente Pancholo, Departamento de San Pedro, para su posterior transferencia a título oneroso a favor de los actuales ocupantes de la Comisión Vecinal Sin Tierra 29 de junio”, presentado por los senadores Sixto Pereira, Hugo Richer, Jorge Querey, Pedro Santa Cruz, Carlos Filizzola, Miguel Fulgencio Rodríguez y Esperanza Martínez.
Al respecto, el senador José Ledesma, vocero de la Comisión de Reforma Agraria, informó que se pudo constatar en el inmueble que son familias consolidadas que cuentan con acceso a caminos, escuelas, con pequeñas plantaciones y granjas para su consumo. Además, el documento cuenta con los informes correspondientes y plano georeferencial.
Luego, aprobaron con modificaciones el proyecto de Ley “Que declara de interés social y expropia a favor del Instituto Nacional de Desarrollo Rural y de la Tierra (INDERT), las Fincas N°s 4532, 4533, 4535 de Capitán Meza y 4893, hoy todas de Tomás Romero Pereira, Departamento de Itapúa para los fines de la Reforma Agraria", presentado por los senadores Hugo Richer, Carlos Zena, Miguel Fulgencio Rodríguez, José Ledesma y Jorge Querey.
En representación de la Comisión de Reforma Agraria, el senador José Ledesma, indicó que la propiedad está ocupada por 27 familias desde hace 19 años. Mencionó también que los integrantes de esta instancia legislativa realizaron una visita constatando las necesidades de regularizar la ocupación y el interés social en la zona para que puedan acceder a un pedazo de tierra. Así también señaló que las modificaciones son de forma.
Todos los documentos citados serán remitidos a la Cámara de Diputados.
COMISIÓN ESPECIAL
Igualmente, aprobaron el proyecto de Resolución “Que modifica el artículo 4 de la Resolución 2762, ‘Por la cual se crea la Comisión Especial para el Estudio de Sostenibilidad del Sistema de Jubilaciones y Pensiones del Sector Público”, presentado por los senadores Stephan Rasmussen, Blanca Ovelar, Jorge Querey, Juan Darío Monges, Martín Arévalo y Amado Florentín.
En otro momento, remitieron al archivo el Mensaje N° 3.160 de la Cámara de Diputados, de fecha 13 de diciembre de 2022, por el cual remite la Resolución N° 3.992: Que acepta la objeción total formulada por el Poder Ejecutivo al proyecto de Ley N° 7022 ‘Que modifica los artículos 88 y 89 de la Ley N° 6380/2019 ‘De Modernización y Simplificación del Sistema Tributario Nacional”.
El senador Hugo Richer, en ejercicio de la Presidencia del Senado.
POSTERGADOS
Por carecer de dictamen fueron postergados los siguientes temas:
-Mensaje Nº 746 del Poder Ejecutivo, vía Ministerio del Interior, de fecha 20 de diciembre de 2022, por el cual solicita el “Acuerdo constitucional de rigor para conferir el ascenso al grado de Comisario Principal, conforme a lo previsto en la Constitución Nacional y la Ley N° 222/1993 “Orgánica de la Policía Nacional”, y su modificatoria Ley N° 5757/2016”.
-Proyecto de Ley “Que modifica y amplía el Artículo 4° de la Ley N° 4.758 ‘Que crea el Fondo Nacional de Inversión Pública y Desarrollo (FONACIDE) y el Fondo para la Excelencia de la Educación y la Investigación”, presentado por los senadores Gilberto Apuril, Enrique Riera, Patrick Kemper y Enrique Salyn Buzarquis.
-Proyecto de Ley “Que fortalece las capacidades de la Comisión Nacional de Valores (CNV) para la obtención e intercambio de información y cooperación con autoridades o agencias extranjeras gubernamentales reguladoras y supervisoras de los mercados de valores y derivados”, presentado por los senadores Fernando Silva Facetti, Arnaldo Franco, Lucas Aquino, Javier Zacarías Irún y Gilberto Apuril.
El senador Hugo Richer, en ejercicio de la Presidencia del Senado, levantó la sesión ordinaria de la fecha, siendo las 14:07 horas.