Durante la sesión ordinaria, encabezada por el senador Silvio Ovelar, presidente de la Cámara Alta, fue sancionado el Mensaje N° 3.313 de la Cámara de Diputados, por el cual devuelve con modificaciones el proyecto de Ley "De fomento de la lectura y del libro”.
Senador Silvio Ovelar, presidente del Senado, encabezando la sesión.
El documento presentado por los senadores Enrique Riera, Hermelinda Ortega, Esperanza Martínez, Blanca Ovelar, José Ledesma y el entonces senador Hugo Richer, tiene como objetivo el fomento de la lectura y la escritura, así como la producción y circulación del libro, en cualquiera de sus formatos y soportes, entendiendo que la lectura y el libro son instrumentos imprescindibles para la construcción de identidad, ciudadanía, democracia y desarrollo social sostenible.
Asimismo, pretende diseñar e implementar las políticas públicas para el fomento del libro y la lectura; descentralizar las políticas del fomento del libro y la lectura, a nivel nacional, departamental y municipal, en un trabajo articulado con instituciones y organizaciones de los sectores público y privado; promover el hábito de la lectura y la escritura en la población, especialmente en las dos lenguas oficiales, a través de la implementación de diferentes mecanismos que abarquen a todos los sectores; entre otros.
Al respecto, las Comisiones de Legislación, Codificación, Justicia y Trabajo; de Hacienda y Presupuesto y la de Cultura, Educación, Ciencias, Tecnología y Deportes, aconsejaron la ratificación en la versión de la Cámara de Diputados, por la aprobación con modificaciones.
Entre las modificaciones introducidas por la Cámara de Diputados, se encuentra el artículo 8°, el cual quedó redactado de la siguiente manera: El Consejo Nacional de la Lectura y el Libro deberá reunirse al menos cada dos meses, en un año calendario. Su funcionamiento y otras prerrogativas no mencionadas en la Ley serán reglamentados. El cargo será Ad Honorem.
Al respecto, la senadora Celeste Amarilla expresó que en este país la lectura pasó a segundo plano, por ello afirmó que este proyecto es de suma importancia para priorizar el avance de las generaciones en el ámbito de la lectura.
Agregó que todos los paraguayos deben tener este hábito, teniendo en cuenta la necesidad de que los niños sepan la relevancia que tiene la lectura en el desarrollo mental y social de los mismos.
A su vez, la senadora Esperanza Martínez, proyectista del documento, manifestó que se ha logrado realizar un trabajo integrado con equipos técnicos del Ministerio de Educación, a fin de llegar a un consenso que haga que este documento sea aprovechado de manera favorable en el proceso de aprendizaje de docentes y estudiantes.
“Esto es necesario para transformar la realidad de los jóvenes, estamos en el cambio de la era de comunicación y la tecnología hace que la lectura sea en menor tiempo y en menor contenido, necesitamos tener el hábito de investigar y leer, a fin de entender y comprender lo que estamos viendo”, remarcó la legisladora.
Por su parte, el senador Silvio Ovelar comentó que la lectura de los libros nutre el conocimiento y el desarrollo de los seres humanos, por ello este documento es relevante para mejorar los niveles de debate de todo cuerpo constituido.
También el senador Eduardo Nakayama, mencionó que, con la aprobación de este documento, se pueden revertir situaciones para posicionar al Paraguay en los primeros lugares en cuanto a educación.
Pleno de la Cámara Alta.
Los senadores Dionisio Amarrilla, Kattya González, José Oviedo, Carlos Giménez, Lizarella Valiente, Norma Aquino, Blanca Ovelar y Ever Villalba, estuvieron de acuerdo en que este documento es relevante para el crecimiento y el desarrollo social, por ello se convierte en una herramienta esencial para el fortalecimiento de la educación nacional.
Tras lograr el voto unánime de los presentes, el documento fue sancionado y pasa al Poder Ejecutivo, para su promulgación o rechazo, según indica el procedimiento a seguir.
SOBRE TABLAS
En la instancia sobre tablas, el Pleno se constituyó en Comisión para el análisis del proyecto de Declaración “Que insta al Poder Ejecutivo a través de la Secretaría de Emergencia Nacional y otras instituciones a asistir a las comunidades del distrito de departamento de Caaguazú por los destrozos provocados por la tormenta acaecida el día 12 de julio del 2023”.
En referencia a este punto, el senador Ever Villalba expresó que es de suma importancia que el Estado colabore con estas familias, teniendo en cuenta que el temporal causó destrozos tanto en sus hogares como en el ámbito laboral.
Por su parte, el senador Dionisio Amarilla, también solicitó la inmediata atención del Gobierno Nacional y sus instituciones, a estas personas, con la provisión de alimentos y materiales para restaurar sus hogares y lugares de trabajo.
A moción de varios senadores, se agregaron modificaciones al documento, quedando el mismo redactado de la siguiente manera: Artículo 1°: instar al Poder Ejecutivo a asistir a las comunidades de los departamentos de Caaguazú, Caazapá, Misiones y San Pedro, para recuperar las pérdidas en cuanto a la infraestructura social y productiva, provocada por los destrozos ocurridos por la tormenta acaecida en la zona en fecha 12 julio de 2023, a fin de dar una atención temprana a las familias afectadas.
Senador Arnaldo Samaniego, vicepresidente primero del Senado, en ejercicio de la presidencia.
El artículo 2° dicta cuanto sigue: Exhortar al Poder Ejecutivo, instruir a la Secretaría de Emergencia Nacional, al Ministerio de Agricultura y Ganadería y otras instituciones a desarrollar acciones urgentes y oportunas para atender a las poblaciones afectadas e iniciar programas tendientes a la recuperación de sus medios de vida.
El artículo 3° expresa: Exhortar al Poder Ejecutivo, instruir al Ministerio de Hacienda, a la provisión de recursos extraordinarios para la atención de los efectos negativos de este fenómeno natural. Artículo 4°: De forma
El proyecto fue aprobado y se comunica a quienes corresponda.
Por otra parte, el Pleno constituido en Comisión, trató el proyecto de Declaración “Que insta al Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social y la Itaipú Binacional a adquirir 10 equipos de terapia intensiva neonatal y 5 equipos de terapia intensiva para adultos para el departamento de Alto Paraná”.
De vuelta al estado Plenario, los senadores aprobaron el proyecto y se comunicará a quienes corresponda.
De igual manera, los senadores analizaron el Mensaje N° 3.286 de la Cámara de Diputados, por el cual remite el Proyecto de Ley “Que desafecta del dominio privado municipal y autoriza a la Municipalidad de Itakyry, a transferir a título gratuito a favor del Estado Paraguayo – Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social, un inmueble con todo lo edificado y plantado, individualizado como parte de la Matrícula N° K06/758, Lote N° 36 A de la Manzana Carema – mí, propiedad de la Municipalidad de Ytakyry, ubicado en la planta urbana de Itakyry, Departamento de Alto Paraná, para asiento de las instalaciones del futuro Hospital Distrital de la Ciudad de Itakyry”, presentado por los diputados María Rocío Abed de Zacarías y Justo Aricio Zacarías Irún.
Este proyecto fue sancionado y se remite al Poder Ejecutivo.
PEDIDOS DE INFORME
Además, fueron considerados los proyectos de Resolución, que solicitan informes al Ministerio Público, al Ministerio de la Niñez y a la Presidencia de la República – Secretaría de Prevención de Lavado de Dinero o Bienes (SEPRELAD).
También, estudiaron los pedidos de informes al Instituto Paraguayo del Indígena, al Ministerio de la Defensa Pública, al Poder Ejecutivo – Secretaría Nacional de Administración de Bienes Incautados y Comisados (SENABICO).
Varios senadores, durante una votación.
Además, se analizaron las solicitudes de informes al Instituto de Previsión Social (IPS) sobre su situación actuarial y financiera y, a la Superintendencia de Banco sobre situación del endeudamiento del Fondo de Salud contraído por el Instituto de Previsión Social (IPS).
Todos los pedidos de informes fueron aprobados.
PROYECTOS DE DECLARACIÓN
Durante la sesión ordinaria, también fue tratado el proyecto de Declaración “Que declara de interés nacional la película de contenido histórico llamada “Ignacio”, presentado por el senador Enrique Salyn Buzarquis.
Los legisladores también estudiaron el proyecto de Declaración “Por la cual la Honorable Cámara de Senadores rinde homenaje y reconoce la labor de la señora Zulma Olmedo primera árbitra de la APF y primera mujer en arbitrar en un partido de la primera división de la APF”, presentado por la senadora Lilian Samaniego.
Ambos documentos fueron aprobados y se comunica a quienes corresponda.
POSTERGADOS
A pedido de varios senadores fueron postergados los siguientes documentos:
-Mensaje N° 3.290 de la Cámara de Diputados, por el cual remite el Proyecto de Ley “Del uso de barreras flotantes de retención de residuos y desechos sólidos en arroyos urbanos”, presentado por los diputados Carlos María López y Pastor Emilio Soria Merlo.
-Mensaje N° 787 del Poder Ejecutivo, vía Ministerio de Hacienda, por el cual remite el Decreto N° 9330/23: Por el cual se Objeta Totalmente el Proyecto de Ley N° 7.094/2023 “Que modifica el artículo 90 inciso C de la Ley N° 6.380/2019 ‘De Modernización y Simplificación del Sistema Tributario Nacional”.
-Mensaje N° 3.293 de la Cámara de Diputados, por el cual remite el Proyecto de Ley “Que declara de interés social y expropia a favor del Instituto Nacional de Desarrollo Rural y de la Tierra, a los fines de la reforma agraria parte de la Finca N° 204 con Padrón N° 246 y la Finca N° 1.168 con Padrón N° 1.175 del Distrito de Villa Ygatimí, Departamento de Canindeyú”, presentado por los diputados Teófilo Espínola y María Cristina Villalba.
- Proyecto de Resolución “Por la que se establece la modalidad presencial para la realización de las sesiones que celebre la Cámara de Senadores y las reuniones del Congreso Nacional, y en modalidad mixta las reuniones de las Comisiones Asesoras respectivamente”, presentado por los senadores Basilio Núñez y Derlis Maidana.
- Por otra parte, trataron el mensaje N° 3.288 de la Cámara de Diputados, por el cual remite el Proyecto de Ley “Que declara de interés social y expropia a favor del Estado Paraguayo – Ministerio de Urbanismo, Vivienda y Hábitat, un inmueble individualizado como Finca N° 70, Lote 140 de la Manzana ‘1 Fracción C’, ubicado en el Barrio Remansito del Municipio de Ciudad del Este, para su posterior transferencia a título oneroso, a favor de sus actuales ocupantes del Asentamiento San Miguel”, presentado por los diputados Blanca Vargas de Caballero y Justo Zacarías Irún.
- Mensaje N° 3.291 de la Cámara de Diputados, por el cual remite el Proyecto de Ley “Que declara de interés social y expropia a favor del Estado Paraguayo – Ministerio de Desarrollo Social (MDS), un inmueble individualizado como Padrón Nº 4.314, Finca N° 1.023, ubicado en el Barrio 23 de octubre – Asentamiento María Auxiliadora, del municipio Ciudad del Este, para su posterior transferencia a título oneroso a favor de sus actuales ocupantes”, presentado por la diputada Roya Torres.
Senadora Hermelinda Alvarenga, vicepresidenta segunda, en ejercicio de la presidencia.
-Mensaje N° 3.303 de la Cámara de Diputados, por el cual remite el Proyecto de Ley “Que desafecta del dominio público municipal y autoriza a la Municipalidad de Minga Guazú, a transferir a título gratuito a favor del Centro Cultural ‘Divino Niño’, el inmueble individualizado como Lote N° 2-B, parte del Lote N° 2, Manzana N° 3, con Cta. Cte. Ctral. N° 26-2531-02 y Finca N° 2.879, ubicado en el Km 24 Acaray, Barrio San Juan del Distrito de Minga Guazú, departamento de Alto Paraná”, presentado por los diputados Rocío Abed y Justo Zacarías Irún.
-Mensaje N° 3.287 de la Cámara de Diputados, por el cual remite el Proyecto de Ley “Que declara de interés social y expropia a favor del Estado Paraguayo – Ministerio de Desarrollo Social, un inmueble individualizado como parte de la Finca N° 19.874, ubicado en el Km 4 Acaray Barrio Pablo Rojas, del Distrito de Ciudad del Este, para su posterior transferencia a título oneroso a favor de los actuales ocupantes del Asentamiento San Miguel”, presentado por la diputada Blanca Marina Vargas de Caballero.
-Mensaje N° 3.289 de la Cámara de Diputados, por el cual remite el Proyecto de Ley “Que declara de interés social y expropia a favor del Estado Paraguayo – Ministerio de Urbanismo, Vivienda y Hábitat, un inmueble individualizado como Finca N° 27, ubicado en el Barrio 23 de octubre del municipio de Ciudad del Este, para su posterior transferencia a título oneroso a favor de sus actuales ocupantes”, presentado por el diputado Oscar González Drakerford.
Senador Silvio Ovelar.
Al haberse agotado el tratamiento de todos los puntos del orden del día, siendo las 14:52 horas, el senador Silvio Ovelar procedió a levantar la sesión ordinaria de la fecha.