En la sala de sesiones del Congreso Nacional se desarrolló el foro denominado: “Desafíos y oportunidades de la relación entre el Poder Legislativo y las EFS”, organizado por la Contraloría General de la República, con el apoyo de la Organización Latinoamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores (OLACEFS). El senador Silvio Ovelar, presidente de la Cámara de Senadores, formó parte de la apertura del evento, junto a Camilo Benítez, contralor general de la República.
Autoridades que ocuparon la mesa central del evento.
En ese contexto, el titular de la Cámara Alta, indicó que, en una democracia saludable, la transparencia y la rendición de cuenta, son instrumentos fundamentales para garantizar una gestión gubernamental en beneficio de todos los ciudadanos.
Mencionó, además, que el Poder Legislativo asume, con un valor público, la importancia de la apertura legislativa, reconociendo que la labor parlamentaria no puede llevarse a cabo de una manera aislada y sin control, sino que debe desarrollarse como resultado de un esfuerzo conjunto que involucre a la sociedad.
“En un mundo que cambia constantemente, donde la tecnología y la información fluyen sin restricciones, la apertura legislativa se vuelve fundamental. Es aquí donde, la relación entre los poderes legislativos y las entidades fiscalizadoras superiores cobra una relevancia importante. Resulta inconmensurable asegurar una transparencia en las rendiciones de las cuentas públicas”, resaltó.
Expresó también su deseo de que este evento represente un espacio de diálogo constructivo y sea fuente de inspiración para avanzar hacia un horizonte, en el que la relación de los poderes legislativos y las entidades fiscalizadoras superiores se fortalezca en beneficio de toda la ciudadanía.
Por su parte, el contralor Camilo Benítez, comentó que, en los países latinoamericanos, existe una estrecha relación entre el poder legislativo y las entidades fiscalizadoras superiores. Relató que, en nuestro país, anteriormente, el control fiscal estuvo a cargo del Poder Judicial y que, con el establecimiento de la Constitución Nacional en el año 1992, se modifica esta metodología, creándose la Contraloría General como órgano constitucional de control fiscal.
Legisladores presentes en el foro.
Indicó, además, que a los legisladores se les atribuye una múltiple función, conformada por la elaboración de leyes y la responsabilidad del control fiscal. “Habitualmente se cuestiona quién controla al contralor, mi respuesta a eso es que es el Poder Legislativo el encargado de controlar al contralor”, enfatizó.
Resaltó la necesidad de fortalecer el relacionamiento entre el Congreso Nacional y las entidades fiscalizadoras superiores y, en ese sentido, comentó que la Organización Latinoamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores (OLACEFS), firmó un convenio de cooperación con el Parlamento Latinoamericano y Caribeño (PARLATINO), considerando que son varios los países que pretenden ampliar las acciones que vigorizan esta relación.
Finalizó manifestando que las entidades fiscalizadoras superiores no deben pertenecer a un grupo político, sino que deben sustentar una autonomía y una independencia política. “Es extremadamente fundamental tener el apoyo del Congreso Nacional y de todos los partidos políticos, para garantizar la independencia política en las entidades fiscalizadoras superiores. La instrumentación política de las Contralorías suele usarse para persecuciones políticas, lo cual daña mucho a la democracia de los países”, acentuó.
Senadoras Blnca Ovelar y Kattya González, presentes en el acto.
PANEL DE EXPOSITORES
Participaron como expositores los senadores Blanca Ovelar y Patrick Kemper, además del diputado Raúl Latorre, presidente de la Cámara Baja.
Además, formaron parte del panel de disertantes María Graciela de la Rosa, auditora general de Argentina y Diego Iñiguez Hernández, consejero de cuentas del Tribunal de Cuentas de España.
A su vez, Raúl Latorre, diputado nacional, resaltó la importancia de la coordinación entre el Poder Legislativo y las entidades fiscalizadoras superiores para el buen desempeño de las funciones misionales de ambos cuerpos.
“Como parlamentarios tenemos la atribución de fiscalizar y controlar. El desafío es encontrar el equilibrio en esa cooperación que sostenga la independencia de ambas instituciones. La falta de independencia genera un tipo de dependencia estructural entre estas entidades, lo cual ocasiona una pérdida de la credibilidad y una disminución de la capacidad de gestión”, destacó.
Por su parte, el senador Patrick Kemper, manifestó que la independencia de las entidades debe ser una constante. “Una práctica muy regular es que la política se envuelve en la gestión de estos órganos fiscalizadoras. Debe ser una prioridad para nosotros lograr la independencia en las instituciones contraloras”, sostuvo el legislador.
Subrayó la necesidad de fortalecer la relación de estos órganos mediante comunicación más fluida, permanente y dinámica, que busque el monitoreo constante del buen uso de los recursos.
Legisladores Dionisio Amarilla y Rubén Velázquez, participaron también del evento.
“Es importante que nuestra Contraloría tenga un proceso de modernización para la utilización de herramientas tecnológicas que permitan mejores resultados y la promoción de la participación ciudadana por medio del acceso a la información pública”, agregó.
A su turno, Blanca Ovelar, senadora de la Nación, mencionó que la fiscalización de lo público abarca mucho más que el control financiero. Destacó la importancia de la coordinación mutua, la participación ciudadana, la probidad y la ética, en el ejercicio de las funciones, para la reconstrucción de la confianza en la gente hacia los gobernantes.
SOBRE EL EVENTO
El encuentro se desenvolvió en el marco de las celebraciones por el 60° aniversario de la Organización Latinoamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores – OLACEFS, con el objetivo de generar un espacio de reflexión e intercambio de ideas sobre los desafíos y retos para la organización regional en torno a temas de interés.
La moderación del Foro estuvo a cargo de Fabián Forestieri, director de Relaciones Institucionales de la Contraloría General de la República y las conclusiones, a cargo de David Colmenares Páramo, secretario ejecutivo de la OLACEFS.
Vista general de la sala de sesiones del Congreso Nacional, sede del evento.
Participaron, además, los legisladores Eduardo Nakayama, Kattya González, Rubén Velázquez y Dionisio Amarilla.