La Cámara de Senadores, en sesión ordinaria aprobó con modificaciones el proyecto de Ley "Que establece el horario oficial en la República del Paraguay”. El documento se remite a la Cámara Baja para su posterior análisis.
El senador Silvio Ovelar, presidiendo la última reunión del presente periodo legislativo.
En uso de la palabra el senador Derlis Maidana, presidente de la Comisión de Legislación, argumentó el dictamen de aprobación. En ese sentido, expuso la conveniencia de adoptar un solo horario oficial durante todo el año en nuestra República del Paraguay, así como tiene la mayoría de los países de Sudamérica.
La presente propuesta legislativa tiene como objeto establecer el horario oficial del Paraguay. “Con este proyecto se dará un mayor aprovechamiento de la luz solar y, por ende, el menor consumo de energía eléctrica lo cual impactará positivamente en la economía de los connacionales, disminuyendo a su vez las emisiones de carbono y demás impactos medioambientales relacionados al consumo de energía eléctrica”, explicó el legislador.
Igualmente, mencionó que esta decisión impactará en la disminución del sobrecalentamiento de la tierra y coadyuvará a la atmósfera con respecto a la emisión de gases que provocan el efecto invernadero.
“La adopción del horario de verano colabora con la disminución de los accidentes de tránsitos, mejor aprovechamiento de la luz solar, propicia la convivencia social, recreativa y familiar, como así también, para la salud y la economía”, fue parte de los puntos que destacó el senador Maidana.
Por su parte, el senador Basilio Núñez, principal propulsor de la iniciativa, manifestó que es un tema largamente debatido y, en ese sentido, pidió no desmeritar el proyecto. Agregó que hizo una medición sobre esta propuesta en sus redes sociales donde el 85% de la población está de acuerdo con el cambio de horario, y que lo mismo hicieron sus colegas y medios de comunicación.
Igualmente, dijo que este proyecto viene de la mano de la Ley que establece un horario de trabajo escalonado.
También apoyó la propuesta legislativa el senador Natalicio Chase, quien sostuvo que la iniciativa redundará en beneficios para la salud y la economía. Sus colegas Lizarella Valiente, Líder Amarilla y Celeste Amarilla, expresaron estar de acuerdo del proyecto de Ley.
A su turno, el senador Silvio Ovelar, expresó que no cree que el proyecto este mal diseñado, “es más hay una simpatía mayoritaria a favor del proyecto, pero solamente al probar sabremos si funciona o no”, subrayó.
Sin embargo, la senadora Blanca Ovelar, manifestó ante el Pleno su disconformidad con este proyecto y solicitó rechazarlo. “Con el horario de verano en junio/julio, todos los estudiantes del turno mañana y todos los funcionarios públicos llegarán a sus escuelas y oficinas a oscuras”, expuso la legisladora.
Añadió que esta medida afectará negativamente a una población mayor, por lo que, solicitó postergar su estudio. “Vamos a sumar penurias a los más desfavorecidos, vamos a errar, no está bien pensado”, sostuvo la legisladora.
Igualmente, los legisladores Ever Villalba, Rafael Filizzola, Esperanza Martínez, Dionisio Amarilla e Ignacio Iramain, cuestionaron la implementación del horario de verano durante todo el año, alegando que afectará a ciertos sectores de la población, en especial, a los niños que van en la escuela en el turno mañana.
Luego de un extenso debate se puso a consideración la moción de postergación, pero no prosperó. Seguidamente, se procedió a la votación electrónica en general, que arrojó como resultado (25 votos a favor).
En el estudio en particular, el senador Basilio Núñez, propuso un segundo artículo la cual quedó aprobado por el Pleno, el cual queda redactado de la siguiente manera: “La presente Ley entrará en vigencia a partir del primer domingo del mes de octubre del año 2024”.
La propuesta de Ley quedó aprobada con modificaciones y se remite a la Cámara de Diputados, para su correspondiente estudio.
Cabe resaltar que la citada propuesta fue presentada por los senadores Dionisio Amarilla, Derlis Maidana, Líder Amarilla, Eduardo Nakayama, Basilio Núñez, Javier Zacarías Irún, Juan Carlos Galaverna Ortega, Zenaida Delgado, Edgar López, Antonio Barrios, Patrick Kemper, Ramón Retamozo, Sergio Rojas, Arnaldo Samaniego, Lizarella Valiente, Derlis Osorio, Luis Pettengill, Noelia Cabrera, Lilian Samaniego, Gustavo Leite, Colym Soroka, Hermelinda Ortega, Mario Varela y Natalicio Chase.
Senadora Hermelinda Alvarenga, en ejercicio de la Presidencia.
PEDIDOS DE INFORME
Durante la sesión fueron aprobados los proyectos de Resolución en el que se solicitan informe a la Administración Nacional de Puertos (ANNP) y al Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADES), presentado por los senadores Esperanza Martínez y Rafael Filizzola.
Igualmente, se requiere informe a la Empresa de Servicios Sanitarios del Paraguay (ESSAP), sobre pagos realizados a terceros, devenidos por deuda de la Extinta Corporación de Obras Sanitarias (CORPOSANA) y al Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC), sobre adjudicaciones realizadas en el marco de la licitación pública internacional con ID 438107, realizada para la ruta de la soberanía, presentado por el senador Dionisio Amarilla.
También se pide informe a la Municipalidad de J. Augusto Saldívar – Departamento Central, presentado por la senadora Yolanda Paredes y al Ministerio del Interior – Policía Nacional, presentado por el senador Rubén Velázquez. Además, al Ministerio de Defensa Nacional; Municipalidad de Asunción e IPS.
Lo resuelto en este punto se comunicará a quienes correspondan.
ACUERDO
Seguidamente, el Pleno del Senado prestó el acuerdo constitucional para la designación del señor Miguel Ángel Mora, como miembro titular del Directorio del Banco Central del Paraguay, en reemplazo del señor Fernando Filártiga Cantero, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 10 inc. b) de la Ley Nº 489/95. Este pedido fue remitido por el Poder Ejecutivo, vía Ministerio de Economía y Finanzas.
El vocero de la Comisión de Asuntos Constitucionales, el senador Derlis Maidana, dijo que el candidato propuesto por el Poder Ejecutivo, cumple con los requisitos legales exigidos.
La decisión adoptada por el Senado se comunicará al Poder Ejecutivo.
Siguiendo con el estudio del orden del día, el Pleno de la Cámara Alta trató el proyecto de Ley “Que desafecta del dominio público municipal y autoriza a la Municipalidad de Luque a transferir a título gratuito a favor de la parroquia Ñandejára Kurusu, una fracción de terreno individualizado con Cta. Cte. Ctral. N° 27-5110-02, asiento del centro catequístico María Auxiliadora ubicado en la 6ta. compañía Marambure del citado municipio”, presentado por el senador José Ledesma.
Por el dictamen de aprobación con modificaciones, argumentó el senador José Ledesma, presidente de la Comisión de Asuntos Departamentales, quien explicó que este proyecto cumple con los requisitos legales y que se realizó una verificación in situ constatando la existencia de la obra construida.
La propuesta de Ley quedó aprobada con modificaciones y pasa a la Cámara de Diputados, para su consideración.
PENSIÓN GRACIABLE
En otro momento, se consideró el proyecto de Ley que aumenta pensión graciable al señor Néstor Damián Girett Chaparro, presentado por el senador Silvio Ovelar.
El proyectista Ovelar expuso ante el Pleno los argumentos para ampliar la pensión graciable para el compositor y músico Néstor Girett. El mismo cuenta con una pensión de Gs. 1.500.000 y se propone aumentar a Gs. 2.550.307.
El proyecto de pensión quedó aprobado y se remite a la Cámara de Diputados, para su tratamiento.
Luego, fue analizado el Mensaje N° 89 del Poder Ejecutivo, vía Ministerio del Interior, por el cual remite el Decreto N° 1.604/24: Por el cual se objeta parcialmente el proyecto de Ley N° 7257/2024 “Que modifica los artículos 8º y 10, y amplía la Ley N° 5.282/2014 “De libre acceso al ciudadano a la información pública y transparencia gubernamental”.
En este punto, cabe aclarar que, la Cámara de Senadores aceptó la objeción parcial formulada por el Poder Ejecutivo y no reunió los votos necesarios para sancionar la parte no objetada.
El proyecto pasa a la Cámara de Diputados, para su consideración.
Vista general durante una votación.
PROYECTOS REMITIDOS AL ARCHIVO
A continuación, fueron analizados y rechazados los siguientes proyectos de leyes.
Entre ellos se menciona el proyecto de Ley “Que declara emergencia nacional como consecuencia de los incendios forestales y los daños a los ecosistemas y la biodiversidad”, presentado por varios diputados.
Sobre este tema, el senador Derlis Maidana, vocero de la Comisión de Asuntos Constitucionales, explicó que esta instancia legislativa recomienda rechazar el proyecto por considerarse extemporáneo. En el mismo dictamen argumentó, el senador Pedro Díaz Verón, presidente de la Comisión de Energía.
Del mismo modo, quedan rechazados los proyectos de Ley “Que establece el día 14 de setiembre como Día del Ingeniero Comercial”, presentado por el entonces senador Martín Arévalo; y el “Que dispone la enseñanza del cambio climático en todo el sistema educativo paraguayo”, presentado por el entonces senador Blas Llano.
Por otro lado, a propuesta del senador Juan Carlos Galaverna (h), propuso tratar y rechazar los proyectos que fueron de periodos pasados, la moción fue aprobada por el Pleno. Los mismos son:
-Proyecto de Ley "Que desafecta del dominio público municipal y autoriza a la Municipalidad de Benjamín Aceval, a transferir a título gratuito a favor del Estado paraguayo - Ministerio del Interior, un inmueble individualizado como finca Nº 9270 con Cta. Cte. Ctral. Nº 30-058- 22, ubicado en el citado municipio, para asiento del Departamento de Identificaciones de la mencionada ciudad", presentado por el entonces senador Roger Caballero.
-Proyecto de Ley “Que transfiere a título gratuito a favor de la SENAVITAT, parte de la finca Nº 12.506, con Cta. Cte. Ctral. Nº 10-0632-02, distrito de la Encarnación, propiedad privada del Estado paraguayo, Ministerio de Defensa Nacional, 1ª. División de Infantería, para la implementación de un conjunto habitacional social", presentado por el entonces senador Sixto Pereira.
-Proyecto de Ley “Que desafecta del dominio público municipal y autoriza a la Municipalidad de Luque a transferir a título oneroso favor del Ateneo de Lengua y Cultura Guaraní, un inmueble que fuera desprendido de la finca N° 847, ubicado en la 2da. Compañía Laurelty, para asiento de la sede regional de dicho ateneo”, presentado por el entonces senador Miguel Carrizosa.
-Proyecto de Ley “Que autoriza a la Municipalidad de Piribebuy a erigir un monumento conmemorativo a la Batalla de Piribebuy, en la intercepción de la ruta II, Mariscal José Félix Estigarribia, con la ruta Rogelio R. Benítez”, presentado por los entonces senadores Herminio Chena y Mario Cano Yegros.
Todos los proyectos rechazados son remitidos al archivo.
Legisladores presentes durante la sesión de la fecha.
POSTERGADO
A propuesta del senador Rubén Velázquez, fue postergado el tratamiento del proyecto de Ley “Que declara de interés social y expropia a favor del Ministerio de Urbanismo, Vivienda y Hábitat (MUVH), un inmueble individualizado como parte de la finca N° 2.367 del distrito de Ciudad del Este del departamento de Alto Paraná, para su posterior transferencia a título oneroso a sus actuales ocupantes del asentamiento San Jorge", presentado por el entonces senador Martín Arévalo.
RECONSIDERACIÓN
En el desarrollo de la sesión de la fecha, la senadora Esperanza Martínez, mocionó la reconsideración del estadio de peticiones para tratar un proyecto de Declaración Nº 150 donde el Senado condene el intento de golpe y se solidarice con el pueblo boliviano en defensa de la democracia. El pedido fue aprobado en mayoría por el Pleno del Senado.
Una vez tratados todos los documentos que obran en el orden del día, el senador Silvio Ovelar, presidente de la Cámara Alta, levantó la sesión ordinaria de la fecha.
