En sesión ordinaria, la Cámara de Senadores, presidida por su titular, senador Basilio Núñez, aprobó con modificaciones el proyecto de Ley “De protección y bienestar animal”. La propuesta legislativa será remitida nuevamente a la Cámara de Diputados para su consideración.
El senador Basilio Núñez, presidente de la Cámara Alta, en ejercicio de la Presidencia.
En ese sentido, el senador Derlis Maidana, presidente de la Comisión de Legislación, recomendó la aprobación del proyecto con modificaciones. Explicó que la propuesta busca corregir ciertas deficiencias de la Ley Nº 4840/13, adoptando un enfoque integral que permita la aplicación efectiva de la normativa vigente, mediante el fortalecimiento de la autoridad de aplicación y la creación de condiciones normativas e institucionales que le permitan cumplir adecuadamente su función.
“Para ello, se propuso un cambio en la conceptualización de los animales como -seres sintientes-, que deben ser tratados con respeto y protegidos, en la medida de lo posible, del dolor, el sufrimiento y el malestar significativo”, puntualizó el legislador.
Resaltó además que se trabajó también en la adecuación de la normativa sobre hechos punibles, en conformidad con la legislación vigente en la materia, y atendiendo las recomendaciones del Ministerio Público.
El proyecto también establece pautas mínimas para la protección de animales domésticos o domesticados, sean abandonados o no, incluyendo mamíferos, aves, reptiles, peces y anfibios; animales de carga (de tracción a sangre); así como especies silvestres y exóticas en cautiverio que se encuentren en condiciones inadecuadas o sin la debida autorización del ente regulador correspondiente.
A su turno, el senador Natalicio Chase, en representación de la Comisión de Hacienda, informó que se adhirieron al dictamen de la Comisión de Legislación.
Durante el debate, varios senadores expresaron su apoyo a la iniciativa.
El proyecto de ley fue aprobado con modificaciones y será remitido nuevamente a la Cámara de Diputados.
Cabe mencionar que el proyecto fue presentado por el diputado José Ramón Rodríguez Maciel.
Vista general de la sala de sesiones del Senado.
ESCUDOS NACIONALES
La sesión prosiguió con el estudio del proyecto de Ley “Que establece la reglamentación para el diseño y uso del Pabellón de la República, de los Escudos Nacionales y del Sello Nacional, de acuerdo a la ley originada en el soberano Congreso General Extraordinario del 25 de noviembre de 1842”, presentado por varios diputados.
El senador Eduardo Nakayama expuso el dictamen de rechazo emitido por la Comisión de Asuntos Constitucionales. En ese sentido, explicó que la recomendación de rechazo se fundamenta en los argumentos presentados por el Ministerio de Educación y Ciencias (MEC), la Academia Paraguaya de la Historia, el Ministerio de Defensa Nacional, la Biblioteca y Archivo del Congreso Nacional, y la Secretaría Nacional de Cultura.
Durante su intervención, el legislador recordó que los escudos nacionales —también conocidos como escudos del Paraguay— son los dos emblemas utilizados en el Pabellón Nacional: el Sello Nacional (anverso) y el Sello de Hacienda (reverso). Señaló que el 30 de septiembre de 1812, el Congreso Supremo adoptó el Escudo Nacional sin especificar su forma ni atributos. Posteriormente, en 1820, apareció por primera vez en documentos oficiales un símbolo creado por el Dr. José Gaspar Rodríguez de Francia, utilizado hasta 1842. Finalmente, el 25 de noviembre de ese año, el Congreso General Extraordinario describió por primera vez, mediante ley, el diseño del Pabellón Nacional.
El senador Nakayama afirmó incluso que conversó sobre el tema con el presidente de la República, Santiago Peña, quien le aseguró que no tenía intención de introducir modificaciones al emblema patrio.
“Por más buenas intenciones que hayan tenido los proyectistas, estas atribuciones tienen restricciones desde el momento en que adquieren rango constitucional. Lo resuelto por el Congreso del 25 de noviembre de 1842, tal como fue explicado por los académicos, recoge y formaliza lo que ya se venía utilizando desde la época de la independencia”, expresó el legislador.
El proyecto de ley fue rechazado por unanimidad de los senadores presentes y se remitió nuevamente a la Cámara de Diputados.
Momento del tratamiento del proyecto que pretende modificar los escudos nacionales, la cual fue rechazada.
PEDIDOS DE INFORME
Durante la sesión ordinaria, el Pleno se constituyó en Comisión para tratar diversos proyectos de Resolución que solicitan y reiteran pedidos de informes a distintas instituciones públicas.
El primer proyecto, presentado por la senadora Esperanza Martínez, solicita informe al Instituto Paraguayo del Indígena (INDI).
A continuación, se reitera un pedido de informe al Ministerio de Educación y Ciencias (MEC), sobre la planificación en infraestructura institucional a nivel nacional. Esta iniciativa fue presentada por los senadores Arnaldo Samaniego, Blanca Ovelar y Juan Afara.
También se reiteran dos pedidos de informe sobre la adquisición de medicamentos oncológicos: uno dirigido al Instituto de Previsión Social (IPS) y otro al Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social (MSPyBS), ambos presentados por el senador Arnaldo Samaniego.
Por otra parte, se reitera una solicitud de informe al MSPyBS sobre la provisión de medicamentos y la derivación de pacientes a servicios privados, presentada por los senadores Blanca Ovelar, Lilian Samaniego, Arnaldo Samaniego, Juan Afara y Oscar Salomón.
Asimismo, se solicita nuevamente al MSPyBS un informe sobre los médicos de nacionalidad brasileña que ejercen la medicina en hospitales de gestión pública y cuentan con registro profesional emitido por dicho ministerio. Esta iniciativa fue presentada por los senadores Arnaldo Samaniego, Lilian Samaniego, Blanca Ovelar y Juan Afara.
Igualmente, se reiteran pedidos de informe dirigidos a la Universidad Nacional de Asunción (UNA) y a la Contraloría General de la República (CGR), presentados por el senador Rafael Filizzola.
Finalmente, se solicita informe al Ministerio Público – Fiscalía General del Estado, a través de un proyecto presentado por los senadores Rafael Filizzola y Rubén Velázquez.
Todos los proyectos de Resolución fueron aprobados y se comunicará a quienes corresponda.
PROYECTOS DE DECLARACIÓN
El Pleno también aprobó con modificaciones el proyecto de Declaración “Que rinde homenaje póstumo al señor Óscar Mendoza, como autor intelectual para la declaración del Día Nacional de la Guarania”, presentado por el senador Ever Villalba.
Asimismo, fue aprobado con modificaciones el proyecto de Declaración “Por el cual se reconoce la trayectoria y la contribución del señor Jesús Pérez en las obras cinematográficas, televisivas y en el teatro nacional”, presentado por la senadora Esperanza Martínez.
Finalmente, se aprobó el proyecto de Declaración “Que declara de interés turístico nacional la XVII Fiesta Nacional del Inmigrante”, presentado por el senador Juan Carlos Galaverna Ortega.
Lo resuelto será comunicado a quienes corresponda.
El senador Ramón Retamozo, vicepresidente 1ro. del Senado.
REGISTRO DE AUTOMOTORES
El Pleno también abordó el tratamiento del proyecto de Ley “Que modifica el artículo 7º de la Ley Nº 4931/13, ‘Que modifica el artículo 7º de la Ley Nº 704/95, ‘Que crea el Registro de Automotores del Sector Público y reglamenta el uso y tenencia de los mismos”, presentado por la senadora Yolanda Paredes.
El senador Derlis Maidana, presidente de la Comisión de Legislación, explicó que la iniciativa busca reformular el artículo 7º de la Ley Nº 4931/13, con el objetivo de reducir las numerosas excepciones actualmente vigentes. Según señaló, se pretende limitar el número de funcionarios eximidos del cumplimiento de las disposiciones establecidas en la normativa original, específicamente en lo referido a la identificación y uso adecuado de vehículos del sector público.
El proyecto establece que estarán eximidos de las exigencias del artículo 5º de la Ley madre únicamente los vehículos oficiales asignados a los presidentes y vicepresidentes de los tres Poderes del Estado, al fiscal general del Estado y al presidente del Tribunal Superior de Justicia Electoral. Asimismo, se dispone que cada vehículo del sector público deberá llevar pintado, en una parte visible y dentro de un recuadro no menor de 1.000 cm², el nombre de la repartición pública o ente descentralizado al que está asignado.
Por su parte, la senadora Yolanda Paredes, proyectista señaló que esta propuesta se basa en la necesidad de reforzar los principios establecidos en la Ley Nº 704/95, que reglamenta el uso de vehículos públicos. En ese marco, se establece que los mismos deben portar la identificación institucional correspondiente, el registro y la leyenda “uso exclusivo”.
No obstante, tras la votación en el Pleno, el proyecto de Ley fue rechazado y remitido al archivo.
El senador Dionisio Amarilla, vicepresidente 2do. del Senado.
DESIGNACIÓN DE EMBAJADORES
Durante la sesión, se debatió el pedido del Poder Ejecutivo relativo a la solicitud de acuerdos constitucionales para la designación del señor Darío Filártiga Ruíz Díaz como embajador extraordinario y plenipotenciario de la República del Paraguay ante la República de China (Taiwán). Además, el acuerdo para la designación del señor Cirilo Guillermo Sosa Flores como embajador extraordinario y plenipotenciario ante la República de Turquía.
Durante el tratamiento de este punto, el Pleno del Senado quedó sin quórum, por lo que el presidente de la Cámara Alta, senador Basilio Núñez, convocó a una sesión extraordinaria para proseguir con el estudio de los temas pendientes de la jornada.
