La Cámara de Senadores en su sesión ordinaria de la fecha, se ratificó en su sanción inicial del proyecto de Ley "Que modifica el artículo 332 de la Ley N° 834/1996 'Que establece el Código Electoral Paraguayo”. Esta propuesta plantea la multa a personas que no acudan a votar en las elecciones y establece suspender la realización de trámites personales en diferentes instituciones.
Sesión ordinara presidida por el senador Oscar Salomón.
En el estudio del punto, el senador Gilberto Apuril, vocero de la Comisión de Asuntos Constitucionales, recordó que el proyecto establece una multa por no ejercer el sufragio en las elecciones por parte de los ciudadanos y propone suspensiones para tramitar varios documentos personales en la Secretaría de Estado de Tributación, pedido de pasaporte, antecedentes policiales, en Registros Públicos, entre otras instituciones.
Por ello, explicó el legislador que la Cámara de Diputados dejó el proyecto igual al texto vigente al suprimir todas las suspensiones a los ciudadanos en los trámites en diferentes instituciones y comunicó que la Comisión aconsejó aceptar las modificaciones introducidas por Diputados.
A su vez, la senadora Georgia Arrúa, vocera de la Comisión de Legislación argumentó por el dictamen de la ratificación inicial del Senado. Explicó que, los ciudadanos al pagar la multa de medio jornal (Gs. 44 mil) ya podrán acceder a realizar los trámites.
“Con esta ley se busca que la gente entienda que la calidad de la democracia también depende de la participación de todos los ciudadanos, tenemos que tomar con responsabilidad el deber de votar”, remarcó la legisladora Arrúa.
Cabe recordar que la Cámara de Diputados remitió el documento con modificaciones. Esta iniciativa fue promovida por el senador Enrique Riera.
Finalmente, con 24 votos a favor el Senado se ratificó en su sanción inicial y el proyecto se remite nuevamente a la Cámara de Diputados.
Lesgisladores conectados a través de la plataforma virtual.
DOCUMENTO REMITIDO AL ARCHIVO
Entre los temas tratados resalta también el proyecto de Ley “Que modifica el artículo 216 de la Ley 1160/1997 ‘Código Penal”, presentado por los senadores Enrique Riera, Fidel Zavala, Georgia Arrúa, Stephan Rasmussen, Patrick Kemper, Enrique Bacchetta, Fernando Silva Facetti, Antonio Barrios y Sergio Godoy.
El senador Hugo Richer, vocero de la Comisión de Legislación argumentó el dictamen de rechazo, quien refirió que el proyecto propone modificar el artículo 216 agregando situaciones que no están tipificadas como ser: el bloqueo de rutas, caminos, calles o cualquier otra vía que impida la libre circulación de personas.
Por tal motivo, dijo que la Comisión aconseja el rechazo del documento basados en que la redacción del proyecto está en general, porque abarcaría una serie de situaciones y otro, que guarda relación a las protestas, ya que, en la generalidad la aplicación de la ley termina por criminalizar las manifestaciones legítimas.
Así también, señaló que, se consideró que ya existe la tipificación clara en el mismo artículo del 216 vigente en el numeral 3 en el inciso 1 que castiga al que produce un obstáculo y con ello apeligra la seguridad del tránsito terrestre. También la Comisión considera importante tener en cuenta los fallos de la Corte Interamericana de Derechos Humanos.
Por su parte, el legislador Gilberto Apuril, presidente de la Comisión de Derechos Humanos, manifestó que desde la perspectiva de los derechos humanos la modificación supone una restricción al derecho a la manifestación pacífica que es uno de los más importantes fundamentos de la estructura democrática. “El proyecto no se condice con los principios y normas vigentes en materia de derecho humanos, por ello recomendaron rechazar el proyecto”, expuso.
Igualmente, los proyectistas Enrique Riera, Fidel Zavala, Georgia Arrúa, Sergio Godoy, Patrick Kemper defendieron el objetivo de la propuesta de ley. Sin embargo, los senadores que integran la Bancada del Frente Guasu, Enrique Salyn Buzarquis y Desirée Masi, expresaron su rotundo rechazo al proyecto.
Finalmente, y luego de un extenso debate a través del voto nominal (con 26 votos) quedó rechazado el proyecto y se remite al archivo.
Presidente Oscar Salomón.
ACUERDOS PARA EMBAJADORES
Por otro lado, el Pleno prestó el acuerdo a fin de proceder a la designación del señor Mario Raúl Cano Ricciardi, en carácter de Embajador Extraordinario y Plenipotenciario, representante permanente de la República del Paraguay, ante la Organización Mundial del Comercio y otros Organismos Económicos Internacionales con sede en Ginebra, Confederación Suiza. Remitido por el Poder Ejecutivo, vía Ministerio de Relaciones Exteriores.
Asimismo, el Senado prestó el acuerdo a fin de proceder a la designación del señor Carlos José Fleitas Rodríguez, en carácter de Embajador Extraordinario y Plenipotenciario, de la República del Paraguay, ante el Gobierno de la República de China (Taiwán)". Este tema fue remitido por el Poder Ejecutivo, vía Ministerio de Relaciones Exteriores según Mensaje N° 626.
Ambos acuerdos se comunicarán al Poder Ejecutivo.
En otro momento, se analizó el Mensaje N° 2.457 de la Cámara de Diputados, por el cual remite nuevamente el proyecto de Ley “Que declara Área Silvestre Protegida, bajo dominio público, con la categoría de manejo paisajes protegidos al Arroyo Tobatí en el Departamento de Cordillera”, presentado por el diputado Nazario Rojas.
La Cámara Alta se ratificó en su sanción inicial y quedó sancionado el texto de Senadores. El documento se remite al Poder Ejecutivo para su promulgación o veto.
Legisladores que participaron de la sesión semanal.
PROYECTOS SANCIONADOS
Asimismo, el Pleno trató y aprobó el proyecto de Ley “Que rectifica el artículo 1º de la Ley Nº 5.593/2016 “Que desafecta del dominio público municipal y autoriza a la Municipalidad de San Lorenzo, a transferir a título oneroso a favor de su actual ocupante, una fracción de inmueble individualizada como parte de la Finca N° 10.974, Cta. Cte. Ctral. N° 27-1302-14, ubicada en el Barrio Barcequillo del citado municipio”, presentado por el diputado Néstor Ferrer.
De igual manera, aprobaron el proyecto de Ley “Que declara de interés social y expropia, a favor del Ministerio de Urbanismo, Vivienda y Hábitat, un inmueble individualizado como parte de la Finca N° 898, ubicado en el Km 8 Acaray del Distrito de Ciudad del Este, para su posterior transferencia a título oneroso, a favor de los actuales ocupantes del Asentamiento Niño Jesús”, presentado por la diputada María Blanca Marina de Vargas.
Cabe destacar que ambas propuestas fueron sancionadas y se remiten al Poder Ejecutivo para su promulgación o veto.
Senador Sixto Pereira, vicepresidente primero en ejercicio de la Presidencia.
EXPROPIACIÓN
Seguidamente, los legisladores estudiaron el proyecto de Ley “Que declara de interés social y expropia a favor del Estado Paraguayo – Municipalidad de Paraguarí el sitio histórico denominado Cerro Mba’e o Cerro Porteño de la Batalla de Paraguarí del Distrito de Paraguarí, Departamento de Paraguarí”, presentado por los senadores Pedro Santa Cruz, Desirée Masi, Juan Darío Monges, Fernando Lugo, Oscar Salomón y Eusebio Ramón Ayala.
El senador José Ledesma, vocero de la Comisión de Asuntos Departamentales, refirió que el proyecto cumple con todos los requisitos legales y se plantea agregar los datos geográficos que describen el área a expropiar, por tanto, solicitó la aprobación con modificaciones.
A su turno, la senadora Georgia Arrúa, argumentó el dictamen por el rechazo del proyecto no por estar en contra por la puesta de sitio históricos, sino porque el procedimiento que están utilizando es errado. La misma, solicitó la postergación; pedido que no prosperó.
Por su parte, el senador Pedro Santa Cruz, como uno de los proyectistas habló del lugar histórico a ser expropiado y el valor que va representar para el turismo.
Luego de un breve debate el documento quedó aprobado con modificaciones y se remite a la Cámara de Diputados.
Posteriormente, consideraron la propuesta de Ley “Que modifica el artículo 280 de la Ley N° 6873/2022 ‘Que aprueba el Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2022”, presentado por los senadores Juan Darío Monges, Silvio Ovelar, Amado Florentín y Abel González.
Vista del Pleno durante la sesión ordinaria de la fecha.
PEDIDOS DE INFORME
Asimismo, durante la sesión quedaron aprobados los proyectos de Resolución que piden informes a la Universidad Nacional de Asunción – Facultad de Ciencias Médicas y al Ministerio de Hacienda, por el cobro de aranceles en el Hospital de Clínicas. Este documento fue presentado por los senadores Carlos Filizzola, Esperanza Martínez, Fernando Lugo, Hugo Richer, Miguel Fulgencio Rodríguez, Jorge Querey y Sixto Pereira.
También al Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC); al Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADES) y a la Municipalidad de Asunción, presentado por el senador Juan Afara.
Igualmente, se aprobó pedir informe a la Secretaría Nacional de Administración de Bienes Incautados y Comisados (SENABICO) y al Ministerio de Hacienda – Abogacía del Tesoro - Subsecretaría de Estado de Tributación, presentado por el senador Jorge Querey.
Además, el que reitera informe al Ministerio de Hacienda – Subsecretaría de Estado de Tributación sobre los impuestos abonados por derivados del petróleo, presentado por los senadores Carlos Filizzola, Esperanza Martínez, Fernando Lugo, Hugo Richer, Miguel Fulgencio Rodríguez, Jorge Querey y Sixto Pereira.
Lo resuelto por la Cámara de Senadores se comunicará a quienes corresponda.
SOBRE TABLAS
Al inicio de la sesión ordinaria de la fecha, a propuesta del senador Gilberto Apuril se consideró el Mensaje N° 639 del Poder Ejecutivo, vía Ministerio de Defensa Nacional, de fecha 26 de abril de 2022, por el cual solicita la autorización correspondiente para el ingreso temporal de embarcaciones pertenecientes a la Marina de la República Federativa del Brasil, a aguas jurisdiccionales de la República del Paraguay, desde el 9 al 16 de mayo del año en curso, para la realización de la Comisión “Platina 2022”, con el Navío Transporte Fluvial “Alte Leverger” (G.- 16), de la Flotilla de Mato Grosso, a los efectos de visitar los Puertos de Concepción y Asunción.
Sobre el punto, el Pleno del Senado otorgó el permiso correspondiente y se comunica al Poder Ejecutivo.
Senadores durante la sesión ordinaria de este jueves.
POSTERGADOS
Fue postergado por 15 días el tratamiento del proyecto de Ley “Que implementa la obligatoriedad de contar con escáner en funcionamiento las 24 hs., en puertos públicos y privados que permitan aumentar la eficacia en la lucha contra el crimen organizado, en materia de narcotráfico, tráfico de armas y contrabando”, presentado por los senadores Carlos Filizzola, Esperanza Martínez, Fernando Lugo, Hugo Richer, Miguel Fulgencio Rodríguez, Jorge Querey y Sixto Pereira.
Igualmente, quedó postergado el proyecto de Ley “Contra el acoso laboral, prevención del riesgo psicosocial en el sector público”, presentado por los senadores Sixto Pereira, Carlos Filizzola, Fernando Lugo, Hugo Richer, Jorge Querey y Esperanza Martínez.
Además, de los proyectos de Declaración “Por el cual se insta al Poder Ejecutivo a reglamentar la Ley N° 6.871/2021 ‘Que modifica el artículo 7° de la Ley N° 4.199/2010 ‘Que establece el seguro social para músicos, autores compositores y cultores del arte en general sin relación de dependencia”, presentado por el senador Gilberto Apuril y el “Que declara de emergencia vial para el Departamento de Guairá”, presentado por los senadores Javier Zacarías, Juan Afara y Rodolfo Friedmann.
El senador Sixto Pereira, vicepresidente primero de la Cámara Alta, en ejercicio de la Presidencia, levantó la sesión ordinaria de la fecha al quedarse sin quórum siendo las 15:36 Hs.
