Los senadores Fernando Silva Facetti y Enrique Bacchetta presidieron la audiencia pública donde se debatió el Proyecto de Ley “De procedimientos administrativos”. La actividad se realizó en la sala de sesiones de la Cámara Alta con la presencia de invitados especiales como el Dr. Manuel Ramírez Candia, ministro de la Corte Suprema de Justicia (CSJ) y el abogado Adrián Salas, del Jurado de Enjuiciamiento de Magistrados (JEM).
Al iniciar la reunión, el senador Fernando Silva Facetti, manifestó que esta es la segunda ocasión en que se propone una norma jurídica que busca unificar los procedimientos administrativos en un solo cuerpo normativo, pero en su primera presentación no prosperó por algunas objeciones, por lo en esta ocasión, se tuvieron en cuenta aquellas objeciones y, sobre todo, las indicaciones del centro de formación Lumen Iuris, que orientó y contribuyó con sus conclusiones.
Agradeció asimismo la colaboración del eminente jurista del Derecho Administrativo como lo es el profesor Javier Parquet Villagra, quien en forma desinteresada prestó su ciencia.
El proyecto consta de 86 artículos distribuidos en 5 títulos, y tiene como objetivo primordial “llenar la ausencia de un cuerpo legal que regule el procedimiento administrativo de manera uniforme, coherente y transversal”, indicó el senador Silva Facetti.
Añadió que, con esta presentación se busca que el Paraguay deje de ser uno de los pocos países de Latinoamérica que carecen de una norma integral de procedimiento administrativo.
El régimen “se propone definir el acto administrativo como toda declaración unilateral efectuada por un órgano de la administración pública en ejercicio de funciones administrativas que produce efectos jurídicos de alcance general o particular”, recalcó el legislador.
Asimismo, se establecen con claridad los casos en los cuales se considera agotada la vía administrativa, aspecto fundamental para acceder a la vía judicial de impugnación de actos ilegítimos de la Administración ante el fuero contencioso-administrativo, en el plazo de 18 días.
Así también, cabe resaltar que el anteproyecto incluye importantes disposiciones para la modernización de la función pública, pues posibilita la tramitación y actuación administrativa por medios electrónicos, creando así las capacidades normativas que faciliten el desarrollo del gobierno electrónico en el país.
Se dispone que la Ley entrará en vigencia en el plazo de un año después de su publicación; para dentro de dicho plazo, el Poder Ejecutivo dicte los reglamentos y disposiciones a que hubiere lugar y adopte las medidas administrativas para la mejor aplicación del proceso.
A su turno, el profesor doctor Javier Parquet Villagra, presentó el anteproyecto dejando en claro que estas disposiciones resultan de capital importancia para que, tanto las autoridades como funcionarios y particulares, tengan reglas claras acerca de los requisitos formales y sustanciales que deben reunir las resoluciones administrativas, decretos y otros actos administrativos.