La Cámara de Senadores prevé abordar una amplia agenda legislativa en su próxima sesión ordinaria, que incluye proyectos relacionados con la correcta utilización de medicamentos corticoides, modificaciones al Código Penal, la creación de juzgados especializados en materia de violencia contra las mujeres y propuestas vinculadas con la educación superior, la seguridad ciudadana y la transferencia de inmuebles.
Senador Basilio Núñez, presidente de la Cámara Alta.
El orden del día fue elaborado durante la reunión de la mesa directiva con líderes y vicelíderes de Bancadas, presidida por el senador Basilio Núñez, titular de la Cámara Alta.
En primer término, se prevé distinguir a los doctores Marco Stabile, Gianluca Gatti y Roland Boileau, cirujanos plásticos, por su dedicación y compromiso con la salud, al realizar procedimientos complejos a favor de sectores vulnerables de la población, en el marco del programa Ñemyatyrõ. La distinción corresponde a la Declaración Nº 617, presentada por el senador Silvio Ovelar.
Asimismo, se entregará una placa de reconocimiento a la selección paraguaya de kickboxing “Legión Guaraní”, por su participación en el Campeonato Mundial de Kickboxing WKF 2026, conforme a la Declaración N.º 616, presentada por el senador Alfonso Noria.
PEDIDOS DE INFORME
En el apartado de pedidos de informe, se incluyen cinco proyectos de resolución presentados por el senador Rubén Velázquez, mediante los cuales solicita información a distintas instituciones sobre la situación ambiental de los barrios Tablada Nueva y Virgen de Fátima de Asunción.
Las solicitudes están dirigidas a la Empresa de Servicios Sanitarios del Paraguay (ESSAP), para conocer sobre las descargas de efluentes y el servicio de alcantarillado sanitario; al Servicio Nacional de Calidad y Salud Animal (SENACSA), respecto a la situación de los establecimientos que producen y procesan productos y subproductos de origen animal; y al Ministerio Público, sobre las actuaciones institucionales relacionadas con la problemática ambiental de ambos barrios.
Asimismo, el legislador solicita informes al Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADES), acerca de la situación ambiental de la zona, y a la Municipalidad de Asunción, sobre las condiciones ambientales y las habilitaciones de establecimientos industriales.
También se encuentran dos proyectos de resolución presentados por varios senadores. El primero solicita un informe al Fondo Nacional de la Cultura y las Artes (FONDEC) sobre su gestión institucional, mientras que el segundo requiere información a la Secretaría Nacional de Cultura (SNC) sobre los recursos destinados al programa Tekorenda.
Vista general de la Mesa Directiva.
SALUD Y REFORMAS LEGISLATIVAS
Por otro lado, el Pleno analizará el mensaje N.º 4.134 de la Cámara de Diputados, por el cual remite la resolución que ratifica, por mayoría absoluta, la aprobación inicial del proyecto de ley “De la correcta utilización de medicamentos corticoides”, presentado por varios diputados.
Seguidamente, se estudiará el mensaje Nº 4.158 de la Cámara Baja, que remite el proyecto de ley que modifica el artículo 3º de la Ley Nº 6814/2021, referente al procedimiento para el enjuiciamiento y remoción de magistrados judiciales, agentes fiscales, defensores públicos y síndicos de quiebra. La iniciativa fue presentada por varios diputados.
En cuanto a las modificaciones del Código Penal, figura el proyecto de ley que modifica los artículos 137 y 138 de la Ley Nº 1160/97, presentado por los senadores Lizarella Valiente de Rodríguez, Natalicio Chase, Dionisio Amarilla y Juan Carlos Galaverna Ortega.
Por otra parte, se analizará el mensaje Nº 4.259 de la Cámara de Diputados, que remite el proyecto de ley que modifica y amplía el artículo 163 de la Ley Nº 1160/1997, Código Penal, y su modificatoria, la Ley Nº 3440/2008.
Asimismo, se encuentra en agenda el proyecto de ley que modifica los artículos 141, 142, 143 y 144 de la Ley Nº 7280/2024, de Reforma y Modernización de la Policía Nacional, presentado por los senadores Walter Kobylanski, Yolanda Paredes y Lucía Mendoza.
La reunión se desarrolló en la sala Paz del Chaco.
EDUCACIÓN SUPERIOR Y PROTECCIÓN A LAS MUJERES
En materia educativa, serán considerados dos proyectos que plantean establecer restricciones temporales para la creación de universidades e institutos de educación superior, así como para la habilitación de determinadas carreras.
Una de las iniciativas propone suspender por un periodo de dos años la creación de universidades e institutos superiores privados en todo el territorio nacional. Fue presentada por los senadores Yolanda Paredes, Rafael Filizzola, Esperanza Martínez, Ignacio Iramain y Lucía Mendoza.
La segunda propuesta plantea establecer una moratoria temporal para la creación de nuevas universidades y la habilitación de las carreras de Derecho y Medicina, además de disponer medidas para fortalecer la calidad de la educación superior. Este proyecto fue presentado por los senadores Celeste Amarilla, Esperanza Martínez, Rafael Filizzola, Rubén Velázquez, Líder Amarilla, Ever Villalba, Ignacio Iramain y Eduardo Nakayama.
CREACIÓN DE JUZGADOS ESPECIALIZADOS
Además, se encuentra el proyecto de ley que crea juzgados y tribunales especializados en materia de violencia contra las mujeres. La iniciativa fue presentada por los senadores Lilian Samaniego, Juan Afara, Hermelinda Alvarenga de Ortega, Esperanza Martínez, Yolanda Paredes, Blanca Ovelar, Arnaldo Samaniego, Rafael Filizzola, Ever Villalba, Líder Amarilla, Celeste Amarilla, Noelia Cabrera, José Oviedo, Rubén Velázquez, José Ledesma, Lizarella Valiente de Rodríguez, Guadalupe Aveiro, Lucía Mendoza y Eduardo Nakayama.
La propuesta busca establecer órganos jurisdiccionales especializados para fortalecer la atención y protección judicial de las mujeres víctimas de violencia.
INMUEBLES, EXPROPIACIONES Y REGULARIZACIÓN DE TIERRAS
En cuanto a la transferencia de inmuebles, se estudiará el mensaje Nº 4.153 de la Cámara de Diputados, que remite un proyecto de ley para transferir a título oneroso al Ministerio de Urbanismo, Vivienda y Hábitat (MUVH) un inmueble ubicado en Saltos del Guairá, departamento de Canindeyú, propiedad del Ministerio de Defensa Nacional, para su posterior transferencia a los actuales ocupantes. La iniciativa fue presentada por la diputada Cristina Villalba.
Asimismo, se analizará el mensaje Nº 4.231 de la Cámara de Diputados, que ratifica la aprobación inicial del proyecto que desafecta del dominio público municipal un inmueble de la Municipalidad de Santa Rita y autoriza su transferencia gratuita al Estado paraguayo, para la construcción de una sede del Centro de Atención a la Primera Infancia (CAIPI). La propuesta fue presentada por la diputada Liz Cristina Acosta.
En materia de expropiaciones, se incluye el mensaje Nº 4.263 de la Cámara Baja, que remite la resolución por la cual se rechaza el proyecto que declara de interés social y expropia un inmueble ubicado en Pirayú, departamento de Paraguarí, para su posterior transferencia a título oneroso a los actuales ocupantes del territorio social denominado San Luis. La iniciativa fue presentada por los senadores Esperanza Martínez, Yolanda Paredes, José Ledesma y José Oviedo.
También será estudiado el mensaje Nº 4.234 de la Cámara de Diputados, que remite un proyecto para declarar de interés social y expropiar un inmueble ubicado en la compañía Ybyhanguy Primera, distrito de San Bernardino, departamento de Cordillera, donde se encuentra asentada la Escuela Básica N.º 3899 “Máximo Jiménez Hernáez”. La propuesta fue presentada por varios diputados nacionales.
Por otra parte, el senador José Ledesma presenta un proyecto de ley que plantea declarar de interés social y expropiar un inmueble ubicado en Ybyraró, distrito de Capiatá, ocupado por pobladores de la comisión vecinal Pro Vivienda Ombú, para su posterior transferencia a título oneroso a los actuales ocupantes.
El mismo legislador, junto con los senadores Esperanza Martínez, José Oviedo y Pedro Díaz Verón, impulsa otra iniciativa para declarar de interés social y expropiar un inmueble ubicado en el distrito de Yuty, departamento de Caazapá, destinado a los actuales ocupantes del asentamiento San Jorge Asamekue, para fines de reforma agraria.
En este apartado también se encuentra el mensaje N.º 372 del Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Agricultura y Ganadería, que remite un proyecto de ley para modificar el artículo 52 de la Ley N.º 1863/02, Estatuto Agrario; el artículo 1.º de la Ley N.º 5881/17, que modifica el artículo 56 de la citada normativa; y el artículo 14 de la Ley Nº 2419/2002, que crea el Instituto Nacional de Desarrollo Rural y de la Tierra (INDERT).
OTRAS INICIATIVAS LEGISLATIVAS
La agenda contempla además el mensaje N.º 4.206 de la Cámara de Diputados, que remite un proyecto de ley para modificar la denominación de la ruta PY19, actualmente denominada Virgen del Rosario, por Virgen del Pilar. La propuesta fue presentada por varios diputados.
Asimismo, se analizará el mensaje N.º 4.157 de la Cámara de Diputados, que remite el proyecto de ley que plantea aumentar la pensión graciable a favor de Estela Concepción Rodríguez Zarza, presentado por los diputados Federico Freddy Franco y Dalia Estigarribia.
Igualmente, será considerado el mensaje N.º 4.235 de la Cámara Baja, que remite el proyecto de ley que reconoce la función del mediador como apoyo integral a la gestión jurisdiccional, lo incorpora a la agrupación de cargos jurisdiccionales del nivel C, denominado “Ejecutivo Superior Jurisdiccional”, y establece una nivelación salarial y un régimen jubilatorio similar al de magistrados y actuarios judiciales. La iniciativa fue presentada por los diputados Alejandro Aguilera y Federico Franco.
Por otro lado, se estudiará el mensaje N.º 416 del Poder Ejecutivo, por medio del Ministerio de Economía y Finanzas, que remite el proyecto de ley que crea la Dirección Nacional de Juegos de Azar (DINAJZAR) y establece el régimen jurídico de los juegos de azar.
Se incluye el mensaje N.º 387 del Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Relaciones Exteriores, que remite el acuerdo en el marco de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, relativo a la conservación y el uso sostenible de la diversidad biológica marina en zonas situadas fuera de la jurisdicción nacional. El instrumento fue adoptado en Nueva York el 19 de junio de 2023 y suscrito por Paraguay el 10 de setiembre de 2025.
SEGURIDAD CIUDADANA, SALUD Y ASUNTOS DE INTERÉS NACIONAL
Entre los proyectos de declaración se encuentra una propuesta del senador José Oviedo, que insta al Poder Ejecutivo, a través del Ministerio del Interior, la Policía Nacional, el Ministerio de Tecnologías de la Información y Comunicación (MITIC), el Ministerio de la Mujer y el Ministerio de Justicia, a desarrollar e implementar un aplicativo móvil de alerta integrado a las tobilleras electrónicas, en colaboración con la academia y la comunidad científica.
Por su parte, la senadora Noelia Cabrera impulsa un proyecto que insta al Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social y al Servicio Nacional de Erradicación del Paludismo (SENEPA) a brindar atención urgente, coordinada y permanente para mitigar los efectos sanitarios de las inundaciones ocasionadas por el fenómeno climático El Niño.
En relación con la situación de Ueno Bank, se incluyen dos iniciativas con propuestas de intervención institucional. El senador Dionisio Amarilla plantea instar al Poder Ejecutivo, mediante la Procuraduría General de la República, a impulsar un trabajo coordinado para agilizar la resolución de la entidad bancaria y la restitución de los depósitos a los ahorristas.
A su vez, la senadora Yolanda Paredes propone instar a la Procuraduría General de la República a promover, con carácter urgente, acciones judiciales o extrajudiciales y solicitar medidas cautelares para resguardar los intereses patrimoniales de la República, a raíz de las operaciones financieras vinculadas a Ueno Bank S.A., Grupo Vázquez y Ueno Holding. Los fundamentos de la iniciativa hacen referencia a las consecuencias políticas atribuidas a dichas operaciones.
También figura un proyecto de declaración presentado por varios senadores, que expresa preocupación por los fondos depositados en Ueno Bank, actualmente bajo intervención del Banco Central del Paraguay, pertenecientes al Cuerpo de Bomberos Voluntarios del Paraguay y provenientes de la colecta ciudadana realizada en octubre de 2026.
Finalmente, la senadora Lizarella Valiente de Rodríguez presentó un proyecto de declaración para otorgar dicha distinción al VI Congreso Internacional de Obstetras, el XXV Congreso Paraguayo de Obstetras, el III Congreso de Obstetras de Atención Primaria de la Salud y el XII Encuentro Nacional de Estudiantes de Obstetricia.