El senador Silvio Ovelar, presidente de la Cámara de Senadores, encabezó la sesión ordinaria en la cual el Senado se ratificó en su sanción inicial referente al proyecto de Ley "Que modifica los artículos 3° inciso g) y 20 inciso d), de la Ley N° 7089/2023 'Que establece el régimen de prevención, corrección y sanción de conflictos de intereses en la función pública”. El documento se remite al Poder Ejecutivo.
Senador Silvio Ovelar, encabezando la sesión.
Durante el encuentro fue analizado el Mensaje N° 519 de la Cámara de Diputados, de fecha 15 de noviembre de 2023, por el cual remite la Resolución N° 739: Que ratifica la sanción inicial acordada al Proyecto de Ley “Que modifica los artículos 3° inciso g) y 20 inciso d), de la Ley N° 7089/2023 ‘Que establece el régimen de prevención, corrección y sanción de conflictos de intereses en la función pública”, presentado por varios diputados.
Por la Comisión de Legislación, Codificación, Justicia y Trabajo, el senador Derlis Maidana, mencionó que esta instancia legislativa emitió en mayoría el dictamen por la ratificación en la sanción inicial de la Cámara de Senadores y por otro lado, en minoría aceptar la ratificación de la Cámara de Diputados.
Por el dictamen de la ratificación en la sanción inicial de la Cámara de Senadores, agregó que con esto se pretende preservar principios estipulados en la Constitución Nacional, además de la irretroactividad de la Ley del derecho al trabajo, también refiere a las incompatibilidades de las funciones, se corrige la definición de conflicto de intereses y se elimina el grupo familiar.
La senadora Kattya González, refirió que esta Ley debió ser derogada ya que luego de tantas modificaciones, se perdió el espíritu de la Ley, de igual manera recomendó votar por el dictamen de aceptar la ratificación de la Cámara de Diputados,
El texto de la Cámara de Senadores fue sancionado y se remite al Poder Ejecutivo, para su promulgación o rechazo, según indica el procedimiento a seguir.
PÉRDIDA DE INVESTIDURA
En otro momento, el Pleno constituido en Comisión, analizó el proyecto de Resolución “Por la cual se resuelve la pérdida de investidura del senador Hernán David Rivas Román, de conformidad con lo previsto en el artículo 201, numeral 2 de la Constitución Nacional y en consecuencia se lo remueve del cargo de senador nacional por el periodo constitucional 2023-2028”, presentado por las senadoras Kattya González y Celeste Amarilla.
La senadora Lilian Samaniego, por la Comisión de Asuntos Constitucionales, realizó una intervención a título personal en la cual solicitó la postergación del estudio, con el objetivo de aguardar la expedición de las instancias legales vinculadas con las acciones de la que es acusado el senador Hernán Rivas.
Senador Arnaldo Samaniego, en ejercicio de la presidencia.
La senadora Kattya González, en uso de la palabra manifestó que la ética es necesaria para ejercer cualquier cargo público, porque eso es parte del deber de ser legislador. Expresó que el uso indebido de influencias es motivo para solicitar la pérdida de investidura.
Asimismo, mencionó que el documento consta de 1012 páginas, más 107 páginas de argumentos y refirió que se da como respuesta política ante una crisis que afecta a los principios más sensibles de la democracia constitucional. “Los hechos notorios no necesitan probarse”, señaló la senadora.
Por su parte, el senador Silvio Ovelar, remarcó que la pérdida de investidura es la posibilidad de expulsar a los senadores de sus bancas, lo cual no corresponde ya que los mismos están en el Poder Legislativo mediante el voto popular. “Tengo una posición clara, no voy a acompañar ningún pedido de pérdida de investidura sin una sentencia clara”, indicó.
A su turno, el senador Ramón Retamozo explicó que se debe tener en cuenta que la Constitución Nacional establece que la pérdida de investidura responde a acciones cometidas de un legislador dentro de su periodo y el documento data del año 2015.
La senadora Celeste Amarilla, en uso de la palabra mencionó que la ética y la moral son base para ejercer funciones, manifestó que el senador en cuestión perdió la credibilidad del pueblo y dañó la imagen del Congreso Nacional, por ello el proyecto debería ser aprobado. “Ya no goza de la honorabilidad, a partir de sus actos”, expresó.
Posteriormente, el senador Rafael Filizzola, señaló que este documento no puede ser tratado de manera apresurada, expresó que se deben cumplir las normas del debido proceso y establecer las condiciones adecuadas para un debate democrático.
También, la senadora Yolanda Paredes indicó que la pérdida de investidura es una herramienta que debe ser utilizada de manera correcta, sin acelerar el proceso.
El senador Rubén Velázquez mencionó que no se puede votar en estas circunstancias, sin tener las documentaciones pertinentes, ya que hasta el momento se deben a la presunción de la inocencia por carecer de resoluciones por parte de las instituciones.
El senador Dionisio Amarilla, señaló que no es la forma debida para entablar un pedido de pérdida de investidura, ya que para esto es necesario encontrar las herramientas debidas para constatar las acusaciones.
El senador Hernán Rivas, en uso de la palabra expresó que no hay pruebas fehacientes que demuestren el hecho concreto, en donde conste que ha persuadido o mentido a los colegas sobre sus actitudes profesionales para ser electo. 
Senador Hernán Rivas.
“Mi título de abogado cumple con todos los requisitos de legalidad, manifiesto de igual forma que no existe juicio de nulidad de acto jurídico en el que se haya dictado sentencia firme y ejecutoriada que disponga que el título obtenido sea nulo, única herramienta jurídica eficaz para dejar sin efecto dicho instrumento”, señaló el senador.
Además, agregó que no realizó el uso indebido de influencias y solicitó el rechazo del presente documento.
De vuelta al estado Plenario, los legisladores procedieron a votar y a través de la votación electrónica el resultado fue el siguiente: 29 votos por el rechazo, 2 por la aprobación y 12 legisladores se abstuvieron.
El documento fue rechazado y se remite al archivo.
SOBRE TABLAS
En la sesión fue aprobado el proyecto de Declaración “Que insta a las autoridades de la Municipalidad de Asunción a mantener como un barrio Residencial al Barrio Las Mercedes”, presentado por la senadora Lilian Samaniego, de fecha 12 de diciembre de 2023.
POSTERGADOS
Fueron postergados los documentos citados a continuación:
- Mensaje N° 251 de la Cámara de Diputados, de fecha 27 de setiembre de 2023, por el cual remite el proyecto de Ley “Que desafecta del dominio público municipal y autoriza a la Municipalidad de San Lorenzo, a transferir a título oneroso a favor de su actual ocupante, una fracción de inmueble individualizada como parte de la finca N° 14951, ubicada en el barrio Barcequillo del citado municipio”, presentado por el entonces diputado Néstor Ferrer Miranda.
- Proyecto de Resolución “Que pide informe a la Secretaría Nacional de Deportes”, presentado por los senadores Juan Carlos Galaverna Ortega, Basilio Núñez y Natalicio Chase.
Senador Derlis Maidana.
- Proyecto de Resolución “Que pide informe al Instituto Forestal Nacional “INFONA” sobre donaciones recibidas y situación laboral de funcionarios”, presentado por los senadores Noelia Cabrera, Javier Vera, Juan Carlos Galaverna Ortega, José Ledesma, Hermelinda Alvarenga, José Oviedo, Sergio Rojas, Norma Aquino y Basilio Núñez.
-Mensaje N° 276 de la Cámara de Diputados, de fecha 28 de setiembre de 2023, por el cual remite el Proyecto de Ley “Que desafecta del dominio público a favor del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social, el inmueble identificado como lote N° 03 de la manzana N° 269 del barrio Loma Clavel, perteneciente a la Municipalidad de San Ignacio, departamento de Misiones”, presentado por el entonces diputado Hugo César Capurro Flores.
-Mensaje N° 277 de la Cámara de Diputados, de fecha 28 de setiembre de 2023, por el cual remite el proyecto de Ley “Que desafecta del dominio público municipal, un inmueble individualizado como finca N° 15034, ubicado en el barrio Santo Tomás, sobre la calle Cayo Octavio y R. Madison de la ciudad de San Lorenzo, para su posterior transferencia a título oneroso a sus actuales ocupantes”, presentado por el diputado Rodrigo Blanco Amarilla.
-Mensaje N° 249 de la Cámara de Diputados, de fecha 27 de setiembre de 2023, por el cual remite el proyecto de Ley “Que concede pensión graciable al señor Josías Efraín Aranda González”, presentado por la diputada Jazmín Narváez.
-Mensaje N° 250 de la Cámara de Diputados, de fecha 27 de setiembre de 2023, por el cual remite el proyecto de Ley “Que aumenta pensión graciable al señor Blas Ceferino Méndez Cáceres”, presentado por el diputado Roberto González.
Senadores al momento de una votación.
-Mensaje N° 273 de la Cámara de Diputados, de fecha 28 de setiembre de 2023, por el cual remite el proyecto de Ley “De prevención, control y erradicación de la violencia en el deporte”, presentado por varios diputados
- Mensaje N° 443 de la Cámara de Diputados, de fecha 3 de noviembre de 2023, por el cual remite el proyecto de Ley “Que amplía el Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2023, aprobado por Ley N° 7050 del 4 de enero de 2023, ‘Que aprueba el Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2023’, Caja de Jubilaciones y Pensiones del Personal Municipal”, remitido por el Poder Ejecutivo según Mensaje N° 807/2023.
- Dictamen de la Comisión de Cultura y Educación, dando cumplimiento al Artículo 6°, inciso b) y c) de la Ley N° 1299/98, “Que crea el Fondo Nacional de la Cultura y las Artes (FONDEC)”, en el cual se propone las ternas para integrar el Consejo Directivo del FONDEC.
- Mensaje N° 37 del Poder Ejecutivo, vía Ministerio de Educación y Ciencias, de fecha 17 de noviembre de 2023, por el cual remite el Proyecto de Ley “Que modifica la Ley N° 4995/2013 de Educación Superior”.
- Mensaje N° 317 de la Cámara de Diputados, de fecha 6 de octubre de 2023, por el cual remite la Resolución N° 567: Que rechaza el Proyecto de Ley “Que declara área silvestre protegida bajo dominio público municipal con la categoría de paisaje protegido con la denominación de “Salto Inglés o Cascada Sapucai”, ubicado en el distrito de Sapucai, departamento Paraguarí”, presentado por los senadores Lilian Samaniego, Enrique Salyn Buzarquis y los entonces senadores Sixto Pereira, Juan Darío Monges, Miguel Fulgencio Rodríguez y Pedro Arthuro Santa Cruz.
- Proyecto de Ley “Que declara Emergencia Vial, del tramo en estado intransitable de la Ruta Nacional Nro. 05 “Gral. Bernardino Caballero”, que une la ciudad de Concepción con Pozo Colorado”, presentado por los senadores Dionisio Amarilla, Noelia Cabrera, Blanca Ovelar, Orlando Penner, Edgar López y Norma Aquino.
Senadora Hermelinda Alvarenga, vicepresidenta segunda del Senado.
- Proyecto de Ley “Que modifica los artículos 4 inciso l) y g), 12 y 116 de la Ley N° 6486/2020 “De promoción y protección de los derechos de niños, niñas y adolescentes a vivir en familia, que regula las medidas de cuidados alternativos y la adopción”, presentado por los senadores Lizarella Valiente y Basilio Núñez.
El senador Silvio Ovelar, procedió a levantar la sesión, tras haberse constatado la falta de quórum.
