La Cámara de Senadores aprobó con modificaciones este jueves, en sesión ordinaria, el proyecto de Ley que “Que modifica el artículo 13 de la Ley N° 1015/1997 ‘Que previene y reprime los actos ilícitos destinados a la legitimación de dinero o bienes” y su modificatoria Ley N° 3783/2009”’. Con los cambios introducidos se incluyen en el documento los clubes deportivos, las tabacaleras y las empresas proveedoras de activos virtuales (criptomonedas).
Al inicio del debate, el senador Sergio Godoy, presidente de la Comisión de Legislación, Codificación, Justicia y Trabajo, destacó que, si bien los clubes deportivos y las tabacaleras ya estaban incluidos en el documento, era necesario nominarlos taxativamente como sujetos obligados, de manera a que se cumpla como corresponda la Ley.
La senadora Desirée Masi, por su parte, propuso también la inclusión de las empresas proveedoras de servicios de activos virtuales en la propuesta, teniendo en cuenta que fue un pedido de la propia Seprelad, ya que actualmente existen empresas que realizan este tipo de transacciones, como los bancos y financieras.
Varios fueron los senadores que coincidieron con las sugerencias, argumentando la necesidad de contar con esta normativa legislativa, incluyendo a estos rubros, puesto que existen casos de hechos ilícitos que involucraron a clubes deportivos y tabacaleras.
El texto aprobado con las modificaciones respectivas, se remite a la Cámara de Diputados para su estudio y consideración.
SOBRE TABLAS
Cabe resaltar que, en el tratamiento de sobre tablas los senadores sancionaron el proyecto de Ley “Que declara el 25 de octubre como ‘Día nacional de las personas con talla baja”, presentado por el diputado nacional Carlos Portillo.
Para el tratamiento de este tema, el Pleno se convirtió en comisión; luego de un breve análisis, los legisladores dieron el visto bueno a la normativa, sancionando y remitiéndolo al Poder Ejecutivo para su promulgación o veto.
Igualmente, en esta misma instancia fue aprobado el proyecto de Declaración “Por el cual la Honorable Cámara de Senadores expresa el valor de las reformas implementadas por el Estado de Qatar, en la decisión histórica de adoptar un sistema electivo del consejo asesor y leyes en el ámbito laboral”, presentado por los senadores Juan Darío Monges, Juan Afara, Blas Llano y Stephan Rasmussen.
ORDEN DEL DÍA
Como primer punto del orden del día, los senadores resolvieron aprobar todos los proyectos de Resolución, en los que se solicitan informes a varias instituciones del Estado. Cabe mencionar que entre ellas resalta el remitido al Instituto de Previsión Social (IPS) y al Ministerio del Trabajo, sobre la situación de empleados de la empresa PRV STORESPY SAECA – CITYMARKET, respecto al estado de aportes como asegurados cotizantes y laboral.
Posteriormente, los legisladores rechazaron y remitieron de vuelta a la Cámara Baja el proyecto de Ley “Que establece el horario oficial en la República del Paraguay”, presentado por varios diputados.
El senador Sergio Godoy, presidente de la Comisión de Legislación, Codificación, Justicia y Trabajo, abogó por la aprobación sin modificaciones del texto, sin embargo, resaltó la sugerencia de sus colegas Amado Florentín y Stephan Rasmussen, quienes propusieron, en un dictamen minoritario, la aprobación con modificaciones, de manera que el documento tenga una vigencia de 12 meses.
Por su parte, el senador Rasmussen, expresó que el proyecto, presentado por diputados de su partido, Patria Querida, tiene varios puntos a favor, sobre todo en materia de seguridad, por lo que sugirió discutir sobre la posibilidad de implementarlo, a modo de prueba, por espacio de un año, y así analizar si es beneficioso para la sociedad y en caso que no lo sea, se podría derogar rápidamente.
A su turno, la senadora Blanca Ovelar, titular de la Comisión de Educación, manifestó que ese proyecto se planteó desde un análisis parcial y con lo cual se descansaría menos. “Es un proyecto citadino y que solo beneficiará a un sector”, sostuvo.
El documento fue rechazado y se remite nuevamente a la Cámara Baja para su estudio.
En otro punto, se consideró la propuesta “Que instituye el 3 de febrero como el ‘Día Nacional de la Democracia’”, presentado por varios diputados.
La legisladora Blanca Ovelar argumentó que el 3 de febrero de 1989, fue clave para el cambio en el país y consideró correcta su aprobación para mantener en las nuevas generaciones una fecha que recuerde el principio de la democracia en el Paraguay. “Dictadura nunca más, por eso considero aprobar este documento”, expresó.
Sin embargo, el senador Hugo Richer propuso que sea el 20 de junio el día nacional de la democracia; sus colegas Eusebio Ramón Ayala y Carlos Filizzola apoyaron la propuesta, que finalmente no prosperó.
Tras un breve debate, el Pleno del Senado sancionó el documento y lo remitió al Poder Ejecutivo.
USO DE MASCARILLAS
De igual manera, la Cámara Alta sancionó el proyecto de Ley “Que dispone la obligatoriedad temporal del uso de mascarillas higiénicas o de elementos de protección que cubran la nariz, boca y mentón, y del cumplimiento de las medidas de protección contra el COVID-19”, presentado por los senadores Enrique Riera, Jorge Querey, Zulma Gómez, Desirée Masi, Antonio Barrios, Esperanza Martínez y Hermelinda de Ortega.
Con respecto a este tema, el senador Antonio Barrios señaló que las modificaciones introducidas por la Cámara de Diputados son mínimas, por lo que sugirió aceptarlas. El documente se remite al Poder Ejecutivo para su consideración.
El orden del día prosiguió con el análisis del proyecto de Ley “Que amplía el Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2020, aprobado por Ley N° 6469 de fecha 2 de enero de 2020 – Ministerio de Defensa Nacional”, presentado por los senadores Octavio Schatp, Hermelinda de Ortega, Juan Bartolomé Ramírez, Blas Lanzoni y Fernando Silva Facetti.
Sobre el punto, el senador Abel González explicó que la propuesta tiene por objeto, específicamente, dotar a la Fuerza de Tarea Conjunta (FTC), de recursos económicos por valor de G. 200.000.000, para realizar publicidad y propaganda de las campañas tendientes a lograr la ubicación y captura de los miembros del autodenominado Ejército del Pueblo Paraguayo (EPP), así como la liberación de los secuestrados.
Los proyectistas de la iniciativa, sostienen en la exposición de motivos que si bien, el Estado ofrece millonarias recompensas por información sobre el grupo armado, existe poca comunicación y conocimiento de ello por parte de la población, sin lograr el efecto deseado.
La propuesta normativa fue aprobada sin modificaciones y pasa a la Cámara de Diputados, para su consideración.
ACUERDO CONSTITUCIONAL
Seguidamente y a través del voto nominal, el Pleno concedió su Acuerdo Constitucional para la designación de la señora Wilma Patricia Frutos Ruiz, en carácter de embajadora Extraordinaria y Plenipotenciaria de la República del Paraguay ante el Gobierno de la República Federal de Alemania.
Así también, consideraron el Mensaje N° 1.345 de la Cámara de Diputados, de fecha 31 de agosto de 2020, por el cual remite la Resolución N° 1693 Que rechaza el Proyecto de Ley “Que autoriza la transferencia de créditos, dentro del Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2020, aprobado por Ley N° 6469 de fecha 2 de enero de 2020 – Ministerio de Hacienda, Ministerio de Educación y Ciencias e Instituto Paraguayo del Indígena”, presentado por los senadores Hermelinda Ortega, Mirta Gusinky, Sixto Pereira y Blas Lanzoni.
La Cámara de Senadores se ratificó en su sanción inicial de aprobación del documento. El texto vuelve a la Cámara Baja, para su estudio.
En otro momento, el Pleno del Senado, envió al archivo el proyecto de Ley “Que establece una tarifa Nacional de Emergencia para la prestación del Servicio de Energía Eléctrica a favor de los usuarios residenciales”, presentado por el legislador Víctor Ríos.
Referente al proyecto de Ley “Que amplía los artículos 34, 36 y 51 de la Ley Nº 3.966/10, Orgánica Municipal”, los congresistas resolvieron girar a la Cámara de Diputados, para que considere este tipo de propuesta legislativa, por sus razones de competencia.
Luego se estudió el Mensaje N° 393del Poder Ejecutivo, vía Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones, por el cual remite el proyecto de Ley “Que modifica el artículo 1° de la Ley N° 976/1982, por la cual se amplía la Ley N° 966/1964, “Que crea la Administración Nacional de Electricidad”.
El proyecto mencionado tiene por objeto establecer 70 metros como franja de servidumbre en Líneas de Transmisión de 500 Kv (35 metros a cada lado del eje de la Línea), en lugar de 110 metros, actualmente en vigencia (55 metros cada lado del eje de la Línea), con la Ley 976/1982.
La normativa fue aprobada con modificaciones y se remite a la Cámara de Diputados.
Como último punto, aprobaron el proyecto “Que declara de Interés Nacional el Congreso sobre Educación, Formación, Rescate y Atención a las Víctimas - II Inter CIPSEVI”, presentado por el senador Antonio Barrios.
POSTERGADOS
Otros proyectos de Ley que figuraban en el Orden del día para ser analizados, fueron postergados para ser considerados en una próxima sesión. Los mismos son:
-Mensaje N° 1.528 de la Cámara de Diputados, de fecha 16 de octubre de 2020, por el cual remite el proyecto de Ley “Que declara Estado de Emergencia para la navegación en los ríos Paraguay, Paraná y Apa”, presentado por varios diputados nacionales.
-Proyecto de Ley “Que sanciona la venta y recarga de pagos electrónicos del Sistema Nacional de Billetaje Electrónico a precios superiores a los fijados oficialmente”, presentado por el senador Juan Afara.
-Proyecto de Ley “De incentivos y promoción del transporte eléctrico en el Paraguay”, presentado por el senador Derlis Osorio.
-Proyecto de Ley “Del Agente Especial de la Secretaría Nacional Antidrogas (SENAD)”, presentado por los Senadores Oscar Salomón, Fernando Silva Facetti, Gilberto Apuril y Enrique Riera.
-Proyecto de Ley “Que crea las Unidades de Gestión de Proyectos de Investigación en las Universidades Públicas del Paraguay”, presentado por los Senadores Stephan Rasmussen, Fidel Zavala, Georgia Arrúa y Gilberto Apuril.
-Proyecto de Ley “Que declara área silvestre protegida de domino público con la categoría de manejo paisaje protegido a la Laguna Yrendy y su bosque nativo adyacente, en Ciudad del Este, Departamento de Alto Paraná”, presentado por los Senadores Stephan Rasmussen, Georgia Arrúa y Fidel Zavala.
Agotado todos los puntos contemplados en el Orden del día, el senador Amado Florentín, vicepresidente segundo, levantó la sesión ordinaria.