El senador Patrick Kemper, en su carácter de presidente de la Comisión de Industria y Comercio, llevó adelante la audiencia pública donde se socializaron las modificaciones presentadas a la Ley N° 4.457/12 “Para las micros, pequeñas y medianas empresas (MIPYMES)”. El evento tuvo lugar en la sala de sesiones del Congreso Nacional.
Senadores Patrick Kemper, Luis Pettengill y Carlos Núñez, en la mesa principal.
El titular de la instancia legislativa, en sus palabras de apertura agradeció la presencia de autoridades nacionales e invitados interesados en el tema. En ese sentido, resaltó que el 90% de las MIPYMES generan entre el 60% y 70% de todos los puestos laborales en nuestro país.
“Estamos hablando con los colegas proyectistas, para actualizar una Ley que tiene más de 10 años de vigencia, buscar una legislación que permita estimular este sector tan importante a través de lo que está contemplado en el borrador del proyecto de Ley”, explicó.
Destacó que esta modificación a la Ley de MIPYMES pretende facilitar los procesos en la formalización, en la inscripción y la creación de un fondo que sea efectivamente aplicable. Agregó, además, que se pretende que este sector sea más dinámico, más fácil de emprender y de desarrollarse. “Lo que nos interesa como Comisión es generar puestos de trabajo”, afirmó el senador Kemper.
Por su parte, el senador Luis Pettengill, vicepresidente del ente asesor, señaló que existen unos 500 mil emprendedores en nuestro país, y que pretenden con esta modificación de la legislación vigente que las MIPYMES puedan inscribirse y formalizarse. “Con estas modificaciones tenemos que lograr vencer dos obstáculos: que se inscriban y la burocracia”, puntualizó.
De la audiencia pública, también participó el senador Carlos Núñez, presidente de la Comisión Bicameral de Economía Social (COBIES), quien resaltó el espacio propicio para debatir las modificaciones a la Ley de MIPYMES y así poder actualizar la legislación. Asimismo, expresó su predisposición en colaborar con la Comisión de Industria y Comercio, para trabajar en las modificaciones del borrador del proyecto de Ley.
Vista general de los presentes en la audiencia pública.
VICEMINISTERIO DE MIPYMES
Seguidamente, Gustavo Giménez, viceministro de MIPYMES, dependiente del Ministerio de Industria y Comercio, explicó las propuestas de modificaciones a la Ley. Expuso que están trabajando en tres pilares fundamentales: primero, en la formalización de las MIPYMES, que sea ágil, sencilla, no costosa, digital y que le permita abrir llaves de beneficios. El siguiente pilar es el acceso al crédito y el último, el acceso al mercado.
Igualmente, sostuvo que la otra pata de este pilar tiene que ver con el comercio electrónico, “la transformación digital de nuestra MIPYMES es relevante, porque hoy, la tecnología está lista para que puedan vender y ampliar su área de cobertura a través de internet”, expuso el viceministro de MIPYMES.
Finalmente, mencionó que el objetivo principal de esta propuesta de modificación es instaurar un marco jurídico que fomente el desarrollo y la competitividad de las MIPYMES dentro de un ambiente de formalidad, mediante la alineación de beneficios e incentivos orientados prioritariamente a las micro y pequeñas empresas, dando prioridad al acceso al empleo formal de sus recursos humanos, con una propuesta de desburocratización, simplificación de trámites y disminución de costos.
Gustavo Giménez, viceministro de MIPYMES.
OTRAS INTERVENCIONES
En otro momento del encuentro, Iván Franco, representante de la Asociación AMYPE de Alto Paraná, enfatizó que las MIPYMES generan la mayor parte de mano de obra en el país y es el sector más diversificado dentro de nuestra economía. “Hoy con esta Ley lo que vamos a buscar son herramientas que puedan dinamizar el sector de las MIPYMES y desde nuestra representación de Alto Paraná manifestamos nuestro apoyo al proyecto”, expresó.
A su turno, Luis Tavella, presidente de la Federación Paraguaya de MIPYMES, señaló que con este proyecto están tratando que las MIPYMES ingresen al mundo de la formalidad, pero que se dará mediante mejores condiciones e incentivos.
Igualmente, intervino en la audiencia Alfredo Mongelós, secretario técnico del Sistema Nacional de Formación y Capacitación Laboral (SINAFOCAL), destacando que la economía del Paraguay se mueve en base a la MIPYMES. Resaltó, además, que en el proyecto se plantea generar un Registro Nacional de MIPYMES que ayudará a conocer cada una de las necesidades de este sector.
A su vez, Umesh Chandiramani, presidente de la Asociación de Importadores y Comerciantes del Paraguay (ASIMCOPAR), solicitó a los legisladores que ayuden en la aplicación de los tres ejes fundamentales que son: la formalización, la capacitación y financiamiento.
Entre otras intervenciones, Bettina Albertini, representante del IPS, expuso la posición institucional con respecto al proyecto para tratar lo referente a seguridad social. “Estamos interesados en esa formalización y tenemos que tener en cuenta que sea económicamente factible para nuestra institución. Se deben analizar las modificaciones que se proponen al proyecto en una mesa de trabajo”, manifestó la representante del IPS.
Por su parte, Silvana Arce, gerente técnica en representación del Servicio Nacional de Promoción Profesional (SNPP), sugirió realizar modificaciones al proyecto en el artículo 14, que habla sobre la creación del Consejo Asesor de MIPYMES, donde se propone incluir a los institutos de formación y capacitación laboral públicos y privados, que son los centros de capacitación donde acuden las MIPYMES a capacitarse.
Varios gremios y representantes del sector de MIPYMES asistieron a la audiencia pública.
También señalan modificaciones en el artículo 20, que habla sobre la modernización tecnológica y 39, sobre el presupuesto básico.
Asimismo, María José Espínola, representante de la Unión Industrial Paraguaya (UIP), quien manifestó el parecer de la institución donde expresan que no están a favor de dar un cheque en blanco para ningún sector, sean pequeños, grandes o medianos actores.
Por otro lado, sostienen el posible impacto que podría tener los gobiernos municipales con relación al cobro de habilitación y registro en caso de aprobarse el proyecto de Ley presentado inicialmente. “Apoyamos todo lo relativo a crear una base de datos oficiales y consideramos clave crear el Consejo Asesor de MIPYMES y que la UIP pueda formar parte del espacio”, expuso la representante de la UIP.
De la audiencia pública participaron el senador Ignacio Iramain; representantes del Ministerio de Trabajo; del Ministerio de Industria y Comercio; asociaciones de emprendedores, gremios de la producción, de la Cámara de Comercio y Servicios de CDE, de la Asociación de Mujeres Empoderadas, entre otros.