El presidente de la Cámara Alta, senador Basilio Núñez, presidió la sesión ordinaria de este miércoles, para el análisis de los puntos establecidos en el orden día. Destaca la aprobación con modificaciones del proyecto de Ley "Que establece el Régimen Nacional de Integridad, Transparencia y Prevención de la Corrupción de la República del Paraguay". El documento se remite a la Cámara de Diputados.
Senador Basilio Núñez, presidiendo la sesión ordinaria de la fecha.
SOBRE TABLAS
En la instancia sobre tablas, a pedido de la senadora Lilian Samaniego, el Pleno aprobó el proyecto de Declaración “Que insta a los Organismos de Seguridad del Estado a gestionar y establecer los mecanismos necesarios para la inmediata reposición del personal de seguridad, a la Dra. Zully Rolón, exministra de la Secretaría Nacional Antidrogas (SENAD)”.
La legisladora explicó que por Ley, la misma debe contar con seguridad hasta 2 años posterior a su término de mandato.
En otro momento, se aprobó por unanimidad el proyecto de Ley enviado por el Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Industria y Comercio, que aprueba un memorando de entendimiento para la cooperación entre el Gobierno de la República de Corea y el Gobierno de la República del Paraguay. Este memorando está destinado al establecimiento del Centro Paraguayo de Recomendaciones y Soluciones Tecnológicas desde Corea (TASK), orientado al avance de autopartes y al desarrollo de un plan piloto de movilidad eléctrica. Este proyecto será remitido a la Cámara de Diputados.
Asimismo, el Poder Ejecutivo, vía Ministerio de Defensa Nacional, por el cual solicita la “Autorización para la salida temporal del país de cuatro (4) oficiales superiores, doce (12) oficiales subalternos, catorce (14) suboficiales, tres (3) aeronaves AT – 27 Tucano sin armamento, matriculas FAP 1051, FAP 1052, FAP 1053, y una (1) aeronave Casa 212 matricula FAP 2035, a fin de que se desplieguen a la República Federativa del Brasil, para participar del ejercicio multinacional „CRUZEX 2024‟, a desarrollarse en la Ciudad de Natal – Río Grande Do Norte, del 1 al 17 de noviembre de 2024”. Esta solicitud fue aprobada por la mayoría del pleno, el cual autoriza la salida temporal de tropas, la solicitud se comunica al Poder Ejecutivo. El senador Javier Zacarias Irun destacó que es la primera vez que la fuerza paraguaya participa con aeronaves en este tipo de entrenamiento.
En cuanto al análisis del proyecto de Ley sobre el Régimen Nacional de Integridad, Transparencia y Prevención de la Corrupción, el senador Natalicio Chase propuso constituirse en comisión para su tratamiento, dada la falta de dictamen de las comisiones asignadas.
El senador Javier Zacarias Irún, presidente de la Comisión de Asuntos Constitucionales, Defensa Nacional y Fuerza Pública, sugirió que el proyecto podría aprobarse con modificaciones. Asimismo, el senador Luis Pettengill, vicepresidente de la Comisión de Legislación, Codificación, Justicia y Trabajo, y el senador Silvio Ovelar, presidente de la Comisión de Hacienda y Presupuesto, también recomendaron la aprobación del proyecto con modificaciones.
Por otro lado, el senador Rafael Filizzola expresó su disidencia, argumentando que el proyecto carece de eficacia al no abordar adecuadamente los controles de integridad, lo que hace que el proyecto sea ineficaz y con poco fundamento para su implementación. La senadora Yolanda Paredes, en su intervención, subrayó que el proyecto debe basarse en principios de coherencia e igualdad, y expresó su preocupación sobre la viabilidad del mismo. A su vez, el senador Sergio Rojas propuso modificar el artículo quinto del proyecto y solicitó revisar la conformación del consejo que dictaminará las pautas del mismo. El senador Nakayama también destacó la necesidad de corregir varios puntos, proponiendo modificaciones en el artículo 11 y en el artículo 12 respecto a las funciones del consejo, con dichas modificaciones menciona que podría acompañar el proyecto. Además, el senador Ever Villalba solicitó una revisión de la conformación del consejo, debido a posibles conflictos de interés, mientras que el senador Rubén Velázquez manifestó su desacuerdo general con el proyecto de ley en cuestión.
A su turno, el senador Eduardo Nakayama propuso mantener las aprobaciones con modificaciones del capitulo 1 hasta el capitulo 3, el cual abarca desde el primer articulo hasta el décimo, con aprobaciones en general y aprobaciones con modificaciones, además de posponer el análisis más profundo por 8 días para someter al capítulo a un control puntual para modificar el capítulo 4, es decir, el artículo 11, 12 y 13, pero no prosperó. El articulo 14 aprobado con modificación por el senador Javier Zacarías Irún, el cual menciona dicha modificación y propone agregar al último párrafo conforme a lo establecido con las disposiciones legales vigentes.
Luego de un largo debate, el documento fue aprobado con modificaciones y se remite a la Cámara de Diputados.
Legisladores votando.
OTROS TEMAS
Por otro lado, se trató el proyecto de Ley “Que establece la tenencia responsable de perros potencialmente peligrosos”, presentado por el diputado nacional Yamil Esgaib, en el cual se menciona que este punto en particular está mal concebido y sería una sobre legislación del mismo, mencionando que ya existe la presente ley que rige a los tenedores de este tipo de mascotas. Luego del estudio y consideración de este punto, la Cámara de Senadores se ratificó en su sanción inicial, y el documento se remite al archivo.
INCREMENTO PRESUPUESTARIO
En otro momento, el Pleno analizó el proyecto de Ley “Que amplía el Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2024, aprobado por Ley N° 7228 del 29 de diciembre de 2023 “Que aprueba el Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2024‟, Universidad Nacional de Concepción”. Esta propuesta legislativa quedó sancionada y pasa al Poder Ejecutivo.
PROYECTOS DE LEY
Además el proyecto de Ley “Que declara como área silvestre protegida con categoría de manejo paisaje protegido del Rio Yhaguy, desde la confluencia del Rio Negro hasta la desembocadura al Rio Manduvira, ubicado en el departamento de Cordillera”, presentado por el senador José Oviedo. Este tema fue rechazado y se remite al archivo.
Por otro lado el proyecto de Ley “Que denomina con el nombre de Niños Mártires de Acosta Ñu‟ la Ruta Nacional PY 17 que une los departamentos de Canindeyú, Amambay, llegando a la frontera con Brasil”, presentado por los senadores Gustavo Leite, Antonio Barrios, Juan Carlos Galaverna Ortega, Derlis Maidana, Lizarella Valiente, David Rivas, Javier Vera, Derlis Osorio, Natalicio Chase, Javier Zacarías Irún y Pedro Díaz Verón, fue aprobado por unanimidad y se remite a la Cámara de Diputados.
Así también, el Mensaje Nº 1.186 de la Cámara de Diputados, por el cual remite el proyecto de Ley “Que establece el 30 de enero, como el Día de la Sociología Paraguaya”, presentado por varios diputados, quedaó sancionado y pasa al Ejecutivo.
Asimismo, el mensaje Nº 1.187 de la Cámara de Diputados del proyecto de Ley “Que desafecta del dominio público municipal y autoriza a la Municipalidad de Encarnación, a transferir a título gratuito a favor del Estado Paraguayo – Ministerio de Educación y Ciencias, un inmueble individualizado como Finca N° 14309, manzana „F‟, Cta. Cte. Ctral. N° 23– 2071–01 al 04, ubicado en el Barrio "La Esperanza‟ del distrito de Encarnación, para asiento de la Escuela Básica N° 5187 "Juan Carlos Hrase”, presentado por el entonces diputado nacional Walter Enrique Harms fue también aprobado y se remite a la camara de diputados.
Con relación al Mensaje Nº 1.195 de la Cámara de Diputados, de fecha 19 de julio de 2024, por el cual remite el Proyecto de Ley “Que desafecta del dominio público municipal y autoriza a la Municipalidad de Villa Elisa, a transferir a título gratuito a favor del Estado Paraguayo – Ministerio de Educación y Ciencias, un inmueble individualizado como Finca N° 8839, manzana N° 16, con Cta. Cte. Ctral. N° 27–1365–01, fracción A; ubicado en el Barrio Mbocayaty, del citado municipio para asiento de la Escuela Básica N° 3839 „Estado De Qatar”, presentado por la diputada nacional Dalia Marlene Estigarribia. El mismo fue aprobado y se remite a la Cámara de Diputados.
Momento de una votación.
AMPLIACIÓN PRESUPUESTARIA
Por otro lado, el proyecto de Ley “Que amplía el Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2024, aprobado por Ley N° 7228 del 29 de diciembre de 2023 „Que aprueba el Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2024‟, Presidencia de la República – Secretaría de Prevención de Lavado de Dinero o Bienes”. Este documento fue sancionado y pasa al Poder Ejecutivo.
Con relación al proyecto de Ley “Que modifica el Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2024, aprobado por Ley N° 7228 del 29 de diciembre de 2023 "Que aprueba el Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2024‟, Dirección Nacional de Contrataciones Públicas”, este proyecto fue sancionado y pasa el Poder Ejecutivo.
El proyecto de Ley "Que modifica el Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2024, aprobado por Ley N° 7228 del 29 de diciembre de 2023 "Que aprueba el Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2024, Dirección Nacional de Contrataciones Públicas", también fue sancionado y pasa al Poder Ejecutivo.
En ejercicio de la Presidencia, el senador Ramón Retamozo, vicepresidente primero del Senado.
OTROS PROYECTOS
El proyecto de Ley “Que declara en situación de emergencia vial, la Ruta PY 08 „Doctor Blas Garay‟, tramo viejo, con una extensión de 14 kilómetros, que une los distritos de San Pedro del Paraná y José Leandro Oviedo, departamento de Itapúa, y faculta al Poder Ejecutivo – Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones, a gestionar los recursos necesarios para la reparación del tramo afectado”, presentado por varios diputados nacionales, fue aprobado y vuelve a la cámara de Diputados.
Asimismo, el proyecto de Ley “Que declara en situación de emergencia vial, la Ruta PY 08, en el tramo que une Cruce 6000, distrito de San Estanislao, departamento de San Pedro, hasta el distrito de Azotey, departamento de Concepción y faculta al Poder Ejecutivo - Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones, a gestionar los recursos necesarios para la reparación del tramo afectado”, presentado por el diputado nacional Leonardo Saiz Arce, fue aprobado y vuelve a la cámara de Dipputados.
Otro proyecto de Ley aprobado con modificaciones es el que refiere a una desafetación. El acápite reza “Que desafecta del dominio público municipal y autoriza a la Municipalidad de Luque a transferir a título gratuito a favor de sus actuales ocupantes del territorio social Sion, una fracción de terreno individualizado como Сtа. Сtе. Ctral. N° 27-6473-03, ubicados en la 8ª compañía Tarumandy del citado municipio”. Esta propuesta fue presentada por el senador José Ledesma.
En otro momento, el Pleno del Senado aprobó con modificaciones el proyecto de Ley “Que declara al distrito de General Elizardo Aquino, del II departamento San Pedro, "Ciudad de la Amistad y del Tajy” y, el proyecto de Declaración "Que declara de interés nacional el 2º Congreso Nacional sobre Cambioglobal". Ambos documentos fueron presentado por el senador Juan Afara. Ambos documentos pasan a la Cámara de Diputados.
Vista general de la sala de sesiones del Senado.
POSTERGADOS
Fueron postergados los siguientes proyectos legislativos:
-“Que desafecta del dominio del Instituto Forestal Nacional y autoriza a trasferir a título gratuito a favor de la Municipalidad de Hohenau, un inmueble con todo lo edificado y plantado, individualizado como Finca Nº 678, matrícula H12/451, padrón 519, ubicado en Hohenau 1, zona rural, para asiento del Parque Industrial Pradera Alta de Hohenau”, presentado por el diputado Sebastian Emilio Remesowski.
-“Que amplía el Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2024, aprobado por Ley N° 7228/2023, Jurado de Enjuiciamiento de Magistrados”, presentado por los senadores Dionisio Amarilla, Colym Soroka, Natalicio Chase, Juan Carlos Galaverna Ortega, Patrick Kemper y Norma Aquino.
-“Que amplía el Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2024, aprobado por Ley N° 7228, de fecha 29 de diciembre de 2023, Facultad de Ciencias Tecnológicas y Artes de la Universidad Nacional de Pilar”, presentado por los senadores Javier Vera, Arnaldo Samaniego, Pedro Díaz Verón y Sergio Rojas, también queda postergado y se solicita que se incluya en el presupuesto 2025.
Habiéndose agotado el tratamiento de los puntos contemplados en el orden del día, el senador Basilio Núñez levantó la sesión ordinaria, siendo las 17:40 Hs.