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La Comisión de Asuntos Constitucionales, Defensa Nacional y Fuerza Pública, presidida por el senador Javier Zacarías Irún, realizó la última audiencia pública con los postulantes a los cargos de Defensor del Pueblo y Defensor del Pueblo Adjunto.

^{Senador Javier Zacarías Irún, presidente de la comisión.} 

La actividad se desarrolló en cumplimiento de la Resolución N° 2698, emitida por la Presidencia de la Cámara de Senadores, mediante la cual se convoca a concurso público a las personas interesadas en postularse a los cargos de Defensor del Pueblo y Defensor del Pueblo Adjunto.

La resolución establece que el proceso de selección se desarrollará bajo los principios de transparencia, publicidad, igualdad de oportunidades e idoneidad, promoviendo una amplia participación de postulantes.

En ese contexto, las audiencias públicas realizadas por la Comisión de Asuntos Constitucionales se llevaron a cabo en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 277 de la Constitución Nacional y en concordancia con los artículos 4° y 11 de la Ley N° 631/1995, Orgánica de la Defensoría del Pueblo, que atribuyen a la Cámara de Senadores la facultad de proponer a la Cámara de Diputados las ternas de candidatos para ambos cargos.

En la fecha se presentaron los últimos postulantes, quienes expusieron sus propuestas ante los legisladores integrantes de la comisión asesora. Los postulantes fueron Alicia Alvarenga Cartaman, Romina Paiva Godoy, Pedro Segovia Caballero, Dionisio Valdéz Brítez, Gregoria Rolón Ferreira, Daysi Benítez Treco, Alexa Arrúa Galván, Rubén Ávila López, Rocío González Galeano, Emiliano Cantero Jacquet, Félix Arístides Duré, Alejandra Barrios Escudero y Nidia Pintos Benítez. En tanto, Jorge Ayala López no se presentó a la audiencia.

^{Últimos 13 postulantes que se presentaron a la audiencia pública.}

EVALUACIÓN DE POSTULANTES

El presidente de la Comisión de Asuntos Constitucionales, senador Javier Zacarías Irún, explicó que inicialmente se contó con 67 personas inscriptas, de las cuales cinco no concurrieron a la audiencia pública y dos renunciaron por motivos personales, quedando finalmente 60 postulantes.

“De esos 60 vamos a hacer la evaluación pertinente, vamos a poner a consideración de la comisión seguramente en ocho días y posteriormente a la plenaria, para que la Cámara de Senadores elija la terna para Defensor del Pueblo y Defensor del Pueblo Adjunto, para elevar luego a la Cámara de Diputados, que es la que al final va a elegir definitivamente”, resaltó el senador.

Asimismo, el legislador destacó la preparación académica de los postulantes, principalmente en el ámbito de los derechos humanos.

“Nos enriquecen desde el punto de vista técnico, jurídico, porque realmente son gente muy preparada, gente muy capaz, instruida, que tiene muchas y varias especializaciones en el ámbito de los derechos humanos, así que satisfecho por escucharles, satisfecho por aprender algo y satisfecho porque se animan a venir y porque tienen también fe, esperanza y, por sobre todas las cosas, confianza en el Senado de la Nación”, señaló el titular de la Comisión de Asuntos Constitucionales.

^{Los integrantes de la Comisión de Asuntos Constitucionales participaron de la audiencia de manera presencial y virtual.}

La Comisión de Legislación, Codificación, Justicia y Trabajo recomendó rechazar el proyecto que crea el Sistema Nacional de Cuidados del Paraguay (SINACUP). También postergó el estudio de varias iniciativas, con el propósito de recabar informes, conformar mesas técnicas y avanzar en la elaboración de textos consensuados.

^{Reunión ordinaria de la Comisión de Legislación.} 

La comisión, presidida por el senador Derlis Maidana, analizó el proyecto de ley que crea el Sistema Nacional de Cuidados del Paraguay (SINACUP), presentado por varias diputadas.

Luego de evaluar los informes remitidos por las instituciones consultadas, los integrantes del órgano asesor resolvieron aconsejar el rechazo de la propuesta.

El proyecto será considerado por la Cámara de Senadores este miércoles, durante la sesión ordinaria.

MODIFICACIÓN DEL CÓDIGO PENAL SOBRE ABIGEATO

Durante la reunión, los senadores recibieron a representantes del Ministerio de la Defensa Pública, la Asociación Rural del Paraguay (ARP) y la Asociación de Conductores de Ganado, quienes expusieron sus consideraciones sobre el proyecto de ley “Que modifica y amplía el artículo 163 de la Ley Nº 1160/1997 ‘Código Penal’, y su modificatoria, Ley Nº 3440/2008”.

^{Senador Derlis Maidana, presidente de la comisión.} 

La iniciativa busca fortalecer las disposiciones penales relacionadas con el abigeato, un hecho punible que afecta especialmente a los pequeños propietarios de ganado, para quienes esta actividad representa una fuente de sustento.

Tras escuchar las exposiciones, la comisión resolvió postergar por 15 días el estudio del proyecto. Durante ese periodo se desarrollará una mesa técnica con representantes de las instituciones participantes, el Servicio Nacional de Calidad y Salud Animal (SENACSA), el Ministerio Público y la Policía Nacional.

PROYECTOS RELACIONADOS CON EL RÉGIMEN AGRARIO

La comisión también decidió postergar por ocho días el tratamiento de tres proyectos relacionados con el régimen agrario y el funcionamiento del Instituto Nacional de Desarrollo Rural y de la Tierra (INDERT).

La medida permitirá profundizar el análisis de las propuestas y avanzar en la elaboración de un texto consensuado.

^{Senadores conectados a través de la plataforma Zoom.} 

OTRAS INICIATIVAS POSTERGADAS

Asimismo, fue aplazado el estudio del proyecto de ley “Que establece las condiciones de ejercicio en el cobro de regalías biotecnológicas agrícolas y modifica la Ley Nº 1630/00 ‘De Patentes de Invención’”, a la espera de los informes de las instituciones involucradas.

Finalmente, los legisladores analizaron el proyecto de ley “Que reconoce la función del mediador como apoyo integral y elemental a la gestión jurisdiccional, lo posiciona en la agrupación de los cargos jurisdiccionales, nivel C, ‘Ejecutivo Superior Jurisdiccional’, establece una nivelación salarial y un régimen jubilatorio similar al del magistrado y actuario judicial”.

En este caso, la comisión aconsejó postergar su tratamiento hasta contar con los informes de las instituciones competentes.

La Comisión de Educación y Cultura emitió dictamen favorable sobre dos proyectos de ley que establecen fechas conmemorativas en memoria de las batallas de Curupayty y Tuyutí. Asimismo, postergó el estudio de la propuesta relacionada con los Niños Mártires de Acosta Ñu.

_{Senadora Hermelinda Alvarenga, presidenta de la Comisión.} 

La Comisión de Educación y Cultura, presidida por la senadora Hermelinda Alvarenga, analizó varios proyectos de ley relacionados con acontecimientos históricos de la Guerra contra la Triple Alianza y el reconocimiento a quienes defendieron la soberanía nacional. La reunión se desarrolló en modalidad híbrida, con participación presencial y virtual.

En primer término, los legisladores estudiaron el proyecto de ley que declara el 22 de septiembre de cada año como “Día de la Defensa Nacional”, en memoria de la Batalla de Curupayty y en homenaje a los héroes que defendieron la soberanía nacional durante la contienda.

Luego de su análisis, la iniciativa, presentada por varios senadores, recibió dictamen favorable.

La comisión también consideró el proyecto de ley que declara el 24 de mayo de cada año como “Día de Luto Castrense Nacional”, en memoria de la Batalla de Tuyutí y en homenaje a quienes entregaron sus vidas en defensa de la soberanía nacional.

Esta propuesta también obtuvo dictamen favorable. Ambas iniciativas serán remitidas a la Mesa Directiva para su inclusión en el orden del día de una próxima sesión plenaria.

POSTERGAN ESTUDIO DEL PROYECTO SOBRE ACOSTA ÑU

En otro momento, fue analizado el proyecto de ley “Que expresa la condena del Estado paraguayo a los hechos acaecidos en la Batalla de Acosta Ñu el 16 de agosto de 1869, honra la memoria de los Niños Mártires de la Patria y crea el Premio Nacional ‘Niños Mártires de Acosta Ñu’”.

_{Vista general de la reunión.} 

La propuesta fue presentada por los senadores Hermelinda Alvarenga de Ortega, Lizarella Valiente, Blanca Ovelar y Eduardo Nakayama.

Para el estudio de la iniciativa se realizó una reunión conjunta con la Comisión de Familia, Niñez y Adolescencia, presidida por la senadora Lizarella Valiente. Ambas comisiones resolvieron postergar su tratamiento y proseguir el análisis en una próxima reunión.

La Comisión de Asuntos Constitucionales, Defensa Nacional y Fuerza Pública, presidida por el senador Javier Zacarías Irún, dio continuidad a las audiencias públicas de los postulantes a los cargos de Defensor del Pueblo y Defensor del Pueblo Adjunto. Durante la jornada, los participantes presentaron sus perfiles, principales propuestas y ejes de trabajo.

^{Senador Javier Zacarías Irún, presidente de la comisión.} 

La jornada contó con la participación de Eusebio Junior Villanueva, Marta María Verónica Nogués Vargas, Claudia Patricia Sanabria, Silvia Juana Santander Florentín, Carlos Arza Melgarejo, Francisco Bogado Ferreira, Fulvio Bernardo Llano Goitia, Roberto Fabio Ozuna Ruiz, Claudia Jessica Mosqueira Céspedes, Edgar Eligio Villalba Riquelme y María Antonia Araujo Florentín, quienes expusieron sus principales propuestas y ejes de trabajo para la institución, en caso de ser electos. En tanto, Emiliano Gaspar Cantero Jacquet no se presentó a la audiencia.

Al inicio de la jornada, el senador Javier Zacarías Irún destacó la participación de Eusebio Junior Villanueva, a quien presentó como líder juvenil del Pueblo Guaná y postulante a uno de los cargos en concurso. En ese contexto, resaltó la importancia de la participación de los pueblos indígenas en los espacios institucionales, conforme a lo establecido en la Constitución Nacional.

Durante las audiencias, los postulantes tuvieron la oportunidad de presentar sus perfiles profesionales, propuestas y visión sobre la situación actual de la Defensoría del Pueblo, así como los principales desafíos que enfrenta la institución.

^{Once postulantes se presentaron en la jornada.} 

El senador Zacarías Irún informó que son 67 los postulantes para los cargos de Defensor del Pueblo y Defensor del Pueblo Adjunto. Asimismo, señaló que la jornada correspondió a la anteúltima audiencia pública, mientras que la última está prevista para el lunes 21 de septiembre, con la participación de 14 postulantes.

El legislador valoró las exposiciones realizadas a lo largo del proceso y destacó las propuestas planteadas por los participantes, especialmente aquellas orientadas a fortalecer el funcionamiento de la Defensoría del Pueblo. “Hay exposiciones brillantes, con cada uno que se presenta, ideas y una visión de lo que debe ser la Defensoría del Pueblo”, manifestó.

En ese sentido, señaló que algunas de las propuestas expuestas durante las audiencias podrían incluso ser consideradas para futuras modificaciones de la carta orgánica de la institución.

^{Senadora Lizarella Valiente.} 

Asimismo, sostuvo que la conformación de la terna constituirá una tarea compleja, considerando el nivel de preparación técnica y las propuestas presentadas por los postulantes, así como su predisposición para asumir el compromiso de servicio a la ciudadanía.

El senador también resaltó que entre los principales ámbitos de especialización de los postulantes se encuentra la defensa de los derechos humanos, teniendo en cuenta que, conforme a la Constitución Nacional, una de las funciones esenciales de la Defensoría del Pueblo es la defensa de los derechos humanos y la protección de los sectores más vulnerables. 

^{Senador Ramón Retamozo.} 

Es importante mencionar que las audiencias públicas se desarrollan en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores y son transmitidas en vivo a través de los canales oficiales de la institución y sus redes sociales, como parte del proceso de transparencia y participación ciudadana. Además, cuenta con la participación presencial y virtual de los integrantes de la comisión. 

^{Senadores y postulantes a la Defensoría del Pueblo, durante la audiencia pública.}

La Comisión de Relaciones Exteriores y Asuntos Internacionales, presidida por el senador Antonio Barrios, analizó el proyecto de ley que aprueba el Acuerdo de Libre Comercio entre el Mercado Común del Sur (MERCOSUR) y los Estados de la Asociación Europea de Libre Comercio (AELC), y resolvió emitir dictamen favorable por unanimidad de los presentes.

^{El senador Antonio Barrios, presidente de la comisión, durante la reunión.}

Durante la reunión, los integrantes de la comisión analizaron los principales alcances del acuerdo, que establece una Zona de Libre Comercio entre el MERCOSUR y los Estados de la AELC, integrada por Suiza, Noruega, Islandia y Liechtenstein, de conformidad con las disposiciones pertinentes de la Organización Mundial del Comercio (OMC).

La iniciativa tiene como objetivo liberalizar y facilitar el comercio de bienes y servicios, promover las inversiones y fortalecer los vínculos económicos entre las Partes. Asimismo, busca ampliar las oportunidades para los sectores productivos, generar condiciones favorables para el comercio y las inversiones y contribuir al desarrollo sostenible.

En materia de acceso a mercados de bienes, el acuerdo establece compromisos de reducción y eliminación arancelaria para las mercancías originarias de las Partes, además de disposiciones relativas al trato nacional, restricciones cuantitativas, licencias de importación y otros mecanismos de administración comercial.

También contempla preferencias arancelarias para determinados productos agropecuarios, contingentes específicos para productos sensibles, procedimientos para la administración de cuotas y mecanismos orientados a brindar mayor previsibilidad y seguridad jurídica a los operadores económicos.

^{Ministro de Industria y Comercio (MIC), Marco Riquelme.} 

OPORTUNIDADES PARA PARAGUAY

Durante el tratamiento del proyecto, participó el ministro de Industria y Comercio (MIC), Marco Riquelme, quien destacó las oportunidades que representa el acuerdo para Paraguay, tanto para la exportación de productos nacionales como para la atracción de inversiones.

“Este es un acuerdo que abre la posibilidad de comerciar libremente, sin aranceles, y abre una oportunidad no solamente para la exportación de productos paraguayos, sino también para atraer inversiones de esos países que puedan desarrollarse en Paraguay”, manifestó el ministro.

En ese sentido, se destacó que los países miembros de la AELC cuentan con mercados de alto poder adquisitivo y demanda de alimentos, productos sostenibles, bienes agroindustriales y manufacturas diferenciadas, lo que podría generar oportunidades para sectores en los que Paraguay cuenta con potencial exportador.

El presidente de la comisión, senador Antonio Barrios, resaltó la importancia del acuerdo y señaló el interés de los países que integran la AELC en fortalecer sus vínculos comerciales y económicos con el Paraguay.

_{Representantes de las instituciones invitadas.} 

Por su parte, el senador Walter Kobylanski manifestó especial interés en el mercado noruego y señaló: “El país que más nos interesa es Noruega”.

A su turno, el senador Eduardo Nakayama destacó la importancia de la aprobación de los anexos del acuerdo, al considerar que permitirán ampliar determinados compromisos comerciales y facilitar el acceso a mercados de alto poder adquisitivo.

Asimismo, el senador Gustavo Leite se refirió a la distribución de los cupos establecidos en el acuerdo y planteó la necesidad de que estos sean distribuidos de manera equitativa entre los países del bloque.

La senadora Lilian Samaniego, por su parte, destacó la importancia de posicionar al Paraguay como un país con oportunidades para la inversión y el desarrollo de nuevos negocios.

Finalmente, los miembros de la comisión resolvieron aprobar el proyecto por unanimidad de los presentes.

La reunión contó además con la participación del viceministro de Comercio y Servicios del Ministerio de Industria y Comercio, Alberto Sborovsky; Mabel Marecos, directora general de Comercio Exterior del MIC; Alberto Caballero, director general de Comercio Exterior; y Christian González, del Ministerio de Relaciones Exteriores.

^{Vista de la reunión ordinaria de la comsión asesora.}

La Comisión de Asuntos Constitucionales, Defensa Nacional y Fuerza Pública, presidida por el senador Javier Zacarías Irún, analizó tres puntos incluidos en el orden del día, relacionados con la función de los mediadores judiciales, la creación del Sistema Nacional de Cuidados y un proyecto de expropiación.

^{Reunión de la comisión presidida por el senador Javier Zacarías Irún.}

Como primer punto, se estudió el proyecto de ley que reconoce la función del mediador como apoyo integral y elemental a la gestión jurisdiccional, lo posiciona en la agrupación de los cargos jurisdiccionales Nivel C “Ejecutivo Superior Jurisdiccional”, establece una nivelación salarial y un régimen jubilatorio similar al magistrado y actuario judicial.

Para el tratamiento de la propuesta, participó la abogada Gladys Alfonso de Barreiro, directora de Mediación de la Corte Suprema de Justicia, quien destacó el rol que desempeñan los mediadores judiciales, a los que describió como funcionarios altamente capacitados y dotados de herramientas comunicacionales y procedimentales para el desarrollo de sus funciones.

Asimismo, señaló que la iniciativa busca reconocer la relevancia jurídica de la labor desempeñada por los mediadores judiciales del Poder Judicial, al considerar que cumplen una función fundamental para el acceso a la justicia, la resolución pacífica de conflictos, la descongestión de los órganos jurisdiccionales y el fortalecimiento de la paz social.

^{Directora de Mediación de la CSJ, abogada Gladys Alfonso de Barreiro.}

Durante la reunión también se expuso que los haberes de los mediadores judiciales no han sido actualizados desde hace aproximadamente 20 años. La propuesta, presentada por los diputados nacionales Alejandro Aguilera y Federico Franco, plantea, entre otros aspectos, una nivelación salarial y un régimen jubilatorio similar al de magistrados y actuarios judiciales.

Luego del análisis, la comisión resolvió postergar el estudio del proyecto por una semana, a fin de contar con los pareceres del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) y de la Corte Suprema de Justicia antes de emitir una decisión.

SISTEMA NACIONAL DE CUIDADOS

Como segundo punto, analizaron el proyecto de ley que crea el Sistema Nacional de Cuidados del Paraguay (SINACUP), presentado por varias diputadas nacionales.

Para el análisis de la iniciativa, se tuvo en consideración el parecer emitido por el Ministerio de Economía y Finanzas, en el que se señala que la propuesta no contempla un componente presupuestario y que actualmente existen instituciones del Estado que ya desarrollan acciones vinculadas con la problemática abordada por el proyecto.

En ese sentido, la comisión resolvió rechazar la iniciativa, en coincidencia con la decisión adoptada previamente por la Comisión de Hacienda y Presupuesto.

^{La reunión se realizó en modalidad mixta (presencial y virtual) desde la sala de sesiones de la Cámara de Senadores.} 

ANALIZAN VETO A PROYECTO DE EXPROPIACIÓN

Finalmente, consideraron el Mensaje Nº 404 del Poder Ejecutivo, remitido a través del Ministerio del Interior, por el cual se objeta totalmente el proyecto de Ley Nº 7680, que declara de interés social y expropia a favor de la Empresa de Servicios Sanitarios del Paraguay S.A. (ESSAP), para fines de utilidad pública, parte del inmueble individualizado como finca N.º 11629 del distrito de Villa Hayes (hoy Nanawa), del departamento de Presidente Hayes, presentado por los senadores Yolanda Paredes, José Ledesma y Rafael Filizzola.

Durante el tratamiento del punto, se informó que el inmueble se encuentra actualmente ocupado por la Sociedad de Ahorro y Préstamo (SAP) y que, de acuerdo con la información recabada, también pertenecería a dos personas adultas mayores.

Ante esta situación, los integrantes de la comisión consideraron necesario verificar la documentación y los antecedentes relacionados con el inmueble, a fin de contar con mayores elementos antes de adoptar una postura respecto del veto del Poder Ejecutivo.

Por este motivo, se resolvió postergar el estudio por una semana, con el objetivo de recabar mayor documentación y contar con los informes técnicos necesarios para continuar con el análisis de la propuesta.

La Comisión de Desarrollo Agropecuario y Lucha contra el Contrabando, presidida por el senador Colym Soroka, llevó a cabo una reunión interinstitucional con autoridades nacionales y representantes de gremios de productores de oleaginosas, frutihortícolas y porcicultores, a fin de analizar las denuncias sobre el ingreso de productos de contrabando y definir acciones para fortalecer los controles y combatir su comercialización ilegal.

^{Senador Colym Soroka, presidente de la comisión.}

Durante el encuentro, fueron abordadas las denuncias relacionadas con el ingreso de productos de contrabando, situación que afecta a los productores nacionales y genera perjuicios a distintos sectores de la economía. En ese sentido, los participantes coincidieron en la necesidad de fortalecer los mecanismos de control y establecer acciones concretas para combatir tanto el ingreso como la comercialización ilegal de estos productos.

El presidente de la comisión, senador Colym Soroka, señaló que fueron consideradas las denuncias recibidas por la instancia legislativa y aseguró que se buscarán alternativas para hacer frente a esta problemática. En ese contexto, mencionó que actualmente existen dos proyectos de ley orientados a abordar la problemática del contrabando y sostuvo que desde la comisión se continuará trabajando para fortalecer las herramientas de control.

Asimismo, destacó la importancia de promover el consumo de productos nacionales y generar condiciones que permitan proteger a los productores paraguayos frente a la competencia desleal que representa el ingreso ilegal de mercaderías.

^{Fiscala adjunta María Soledad Machuca Vidal.}

REFORZAR CONTROLES EN FRONTERA

Durante la reunión también se planteó la necesidad de establecer un protocolo sanitario urgente en los puntos fronterizos, con el objetivo de fortalecer los controles y brindar mayores garantías a la producción nacional.

“Debemos tener exigencias para afrontar esta problemática”, sostuvo el senador Soroka, haciendo énfasis en la necesidad de contar con herramientas efectivas para prevenir el ingreso irregular de productos.

^{Representantes de diversas instituciones participaron del encuentro.} 

En ese sentido, se puso especial énfasis en la necesidad de incrementar los controles en las zonas fronterizas y fortalecer la coordinación entre las instituciones encargadas de la fiscalización, el control sanitario y la seguridad.

El legislador también señaló que las personas involucradas en hechos de contrabando deben ser sometidas a los procesos establecidos por la legislación vigente y, cuando corresponda, cumplir las sanciones previstas en la normativa.

PREOCUPACIÓN DEL SECTOR PORCINO

Por otra parte, el senador Soroka informó que la comisión recibió a productores del sector porcino, quienes denunciaron el ingreso ilegal de carne de cerdo al país. Al respecto, señaló que el contrabando de este producto se encuentra tipificado y recordó que la comisión viene trabajando en forma sostenida en la lucha contra el ingreso ilegal de productos de origen vegetal y animal.

El legislador manifestó además su preocupación por la situación que atraviesa el sector porcino, particularmente ante la caída del precio de la carne de cerdo, que podría generar pérdidas para los productores. En ese contexto, reclamó mayor responsabilidad de las instituciones encargadas de intervenir en el control y fiscalización, incluyendo al Ministerio Público.

^{De la reunión también participó el senador José Ledesma, vicepresidente de la comisión.} 

Asimismo, planteó la necesidad de establecer un “protocolo rojo” en las fronteras para fortalecer la respuesta institucional ante situaciones de contrabando y definir mecanismos de actuación inmediata.

La reunión permitió, además, intercambiar propuestas entre las autoridades y los representantes de los sectores productivos, con el objetivo de establecer mecanismos de acción conjunta que contribuyan a reducir el ingreso y la comercialización ilegal de productos.

Participaron representantes del Ministerio de Defensa, Ministerio Público, Ministerio de Industria y Comercio (MIC), Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG), Dirección Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT), Viceministerio de Ganadería, Servicio Nacional de Calidad y Salud Animal (SENACSA), Armada Paraguaya y Policía Nacional.

^{Productores exponen su situación ante el ingreso ilegal de productos.} 

Las comisiones de Hacienda y Presupuesto, presidida por el senador Silvio Ovelar, y de Cuentas y Control de la Administración Financiera del Estado, encabezada por el senador Dionisio Amarilla, sesionaron de manera conjunta para analizar varios proyectos de ley. Durante la reunión, recibieron al Ing. Agr. Edgar Alden Esteche, presidente del Instituto Paraguayo de Tecnología Agraria (IPTA). 

_{Senador Silvio Ovelar, presidente de la comisión de Hacienda y Presupuesto.} 

Miembros del ente asesor analizaron como primer punto el proyecto de ley que establece las condiciones de ejercicio en el cobro de regalías biotecnológicas agrícolas y modifica la Ley Nº 1630/00 “De Patentes de Invención”, presentado por varios senadores.

La iniciativa busca establecer condiciones de transparencia y equilibrio en el cobro de regalías por tecnologías biotecnológicas agrícolas, garantizando que los productores conozcan las patentes asociadas a las semillas, su vigencia y los conceptos por los cuales deben abonar regalías. Asimismo, plantea mecanismos de control y verificación para evitar cobros vinculados a tecnologías cuyas patentes hayan vencido y pasado al dominio público.

_{Presidente del IPTA, Edgar Alden Esteche.}

Durante el análisis, el presidente del IPTA, Edgar Alden Esteche, participó del intercambio de opiniones y planteó la necesidad de conformar una mesa técnica con la participación de los distintos sectores involucrados, a fin de profundizar el estudio de la iniciativa antes de avanzar en su tratamiento.

Tras el debate, los integrantes de las comisiones resolvieron postergar el tratamiento del proyecto, con el objetivo de contar con mayor información técnica sobre la vigencia y el vencimiento de las patentes y disponer de mayores elementos para el análisis.

AMPLIACIÓN PRESUPUESTARIA PARA SALUD

Seguidamente, fue analizado el proyecto de ley que amplía el Presupuesto General de la Nación para el ejercicio fiscal 2026, para el Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social, presentado por el senador José Oviedo.

_{Vista general.}

La iniciativa contempla un incremento salarial para los agentes de salud. No obstante, las comisiones resolvieron postergar su tratamiento y no emitir dictamen, considerando necesaria la participación del ministro de Economía y Finanzas y del ministro de Salud Pública y Bienestar Social.

SISTEMA NACIONAL DE CUIDADOS

Posteriormente, las comisiones recomendaron el rechazo del proyecto de ley que crea el Sistema Nacional de Cuidados del Paraguay (SINACUP), presentada por varias diputadas.

La decisión se fundamentó en la existencia de otra iniciativa con características similares, por lo que se consideró necesario unificar ambos proyectos y evitar duplicidades, a fin de avanzar hacia un tratamiento integral del Sistema Nacional de Cuidados.

PENSIONES GRACIABLES

Finalmente, las comisiones analizaron dos proyectos relacionados con pensiones graciables.

El primero, que concede el aumento de pensión graciable al señor Demetrio Cardozo Ledesma, presentado por el senador Líder Amarilla, obtuvo dictamen favorable.

Asimismo, fue estudiado el proyecto de ley que concede pensión graciable a la señora Felicita Arrúa de Quintana”, presentado por el diputado Jorge Ávalos, que también recibió dictamen favorable.

La reunión se desarrolló en la sala de sesiones de la Cámara de Senadores, con la participación presencial y virtual de los integrantes de ambas comisiones.

_{Captura de lo senadores conectados por la plataforma Zoom.} 

La Comisión Bicameral de Presupuesto, encargada de estudiar el proyecto de ley “De Presupuesto General de la Nación correspondiente al ejercicio fiscal 2027”, inició este lunes las audiencias con autoridades de las distintas instituciones públicas, para la presentación y defensa de sus respectivos presupuestos. El Ministerio de Desarrollo Social (MDS) fue la primera institución en participar, con la exposición de su titular, Tadeo Rojas.

^{Presentación del presupuesto solicitado por el MDS ante la comisión.}

El presupuesto solicitado por el MDS para el ejercicio fiscal 2027 asciende a USD 870,8 millones, lo que representa una diferencia de USD 102,9 millones respecto al presupuesto de 2026.

Durante la reunión, el ministro presentó los principales programas y metas previstas para el próximo año, entre ellos Tekoporã, Pensión para Adultos Mayores, Hambre Cero, Tenonderã, Asistencia a Pescadores y Apoyo a Comedores Comunitarios.

TEKOPORÃ

Para Tekoporã, se prevé un presupuesto de USD 90 millones, con la meta de alcanzar a 200.000 familias. El 94% de los recursos estará destinado a la inversión directa en las familias participantes.

PENSIÓN PARA ADULTOS MAYORES

En cuanto a la Pensión para Adultos Mayores, la transferencia mensual propuesta es de G. 761.000, equivalente al 25% del salario mínimo vigente. El presupuesto contempla un incremento de aproximadamente USD 65 millones, destinado al impacto del aumento del salario mínimo y a la incorporación de 30.000 nuevos beneficiarios.

El secretario de Estado explicó que esta cifra podría llegar hasta 38.000 beneficiarios, considerando las bajas que puedan producirse durante el año. “Llevamos incorporando con esta ley, desde octubre de 2024, un poco más de 70.000 nuevos beneficiarios”, señaló.

^{Ministro del MDS, Tadeo Rojas en uso de la palabra.}

PROGRAMA HAMBRE CERO

Respecto al programa Hambre Cero, se informó que actualmente beneficia a 370.143 alumnos de 1.478 instituciones educativas de Capital, Central y Presidente Hayes.

Para 2027 se prevé un crecimiento presupuestario de aproximadamente USD 37,1 millones, debido principalmente al aumento de la matrícula y al traslado de estudiantes del sector privado a la educación pública.

^{Senadores y Diputados presentes en la reunión.}

OTROS PROGRAMAS

Para Tenonderã, se propone un presupuesto de USD 5 millones, con una meta de 7.215 participantes y la entrega de capital semilla de hasta G. 4 millones. El 85% de los recursos estará destinado a este concepto.

El Programa de Asistencia a Pescadores contempla USD 1 millón, de los cuales el 92% será destinado al subsidio por veda pesquera. La meta es alcanzar a 4.500 familias.

Por su parte, el Proyecto de Apoyo a Comedores Comunitarios contará con aproximadamente USD 1,7 millones, destinándose el 90% a la compra y entrega de insumos alimentarios. Para 2027 se prevé alcanzar a 25.000 comensales.

^{Vista general de la sesión.}

Cabe señalar que la Comisión Bicameral de Presupuesto es presidida por la diputada Cristina Villalba e integrada por legisladores de ambas Cámaras del Congreso Nacional.