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El presidente de la Cámara de Senadores, Basilio Núñez, encabezó la reunión de la Mesa Directiva con líderes y vicelíderes de las bancadas, ocasión en que recibieron al ministro de la Secretaría Nacional Antidrogas (SENAD), Jalil Rachid, para conocer detalles del operativo “Redención”, desarrollado en el departamento de Canindeyú. La convocatoria fue realizada a pedido del senador Rafael Filizzola.

^{Senadores reunidos con el ministro de la SENAD.} 

Durante el encuentro, los legisladores solicitaron información sobre el procedimiento realizado en la localidad de Corpus Christi, con apoyo del Comando de Operaciones de Defensa Interna (CODI) y la Fuerza de Tarea Conjunta (FTC), en el que fallecieron un líder indígena y un docente.

Al respecto, el senador Rafael Filizzola señaló que, según lo expuesto durante la reunión, aún no cuentan con información documental precisa sobre las circunstancias en que se produjeron las lesiones y el fallecimiento de las víctimas. Asimismo, indicó que los intervinientes no presentaron documentación que permita sustentar las supuestas vinculaciones de los fallecidos con estructuras criminales.

“Básicamente, él nos habló de información de inteligencia, pero no nos dejó nada documental”, explicó el senador Filizzola, en referencia a lo expuesto por el ministro de la SENAD.

^{Ministro de la Secretaría Nacional Antidrogas (SENAD), Jalil Rachid.}

Por otra parte, el legislador consideró pertinente que se realice una investigación interna sobre el procedimiento, además de las pesquisas que lleva adelante el Ministerio Público. Señaló que esta instancia podría contribuir tanto a esclarecer eventuales irregularidades como a determinar si existió un uso excesivo de la fuerza o, en su caso, respaldar la actuación legítima del personal interviniente.

Asimismo, mencionó que existen testimonios de pobladores que, según afirmó, presentan coincidencias y plantean interrogantes respecto de la versión oficial de los hechos. En ese sentido, manifestó que el ministro Rachid se mostró confiado en la actuación de la institución, pero atento a los resultados de la investigación que lleva adelante el Ministerio Público.

El senador Ramón Retamozo, vicepresidente primero de la Cámara de Senadores, encabezó la reunión de la Mesa Directiva con líderes y vicelíderes de las distintas bancadas, durante la cual se establecieron los temas que serán considerados por el pleno en la sesión ordinaria prevista para este miércoles. El orden del día contempla 13 puntos.

^{Reunión encabezada por el senador Ramón Retamozo, vicepresidente primero de la Cámar Alta.} 

Entre los temas principales se encuentra el proyecto que plantea modificar las disposiciones del Código Penal relacionadas con la denuncia falsa, presentado por el diputado Yamil Esgaib. La iniciativa busca establecer nuevas sanciones para este tipo de conductas.

Asimismo, será analizado un proyecto que propone modificar el régimen de subasta de vehículos abandonados, presentado por varios diputados, con el objetivo de actualizar las disposiciones vigentes sobre estos bienes.

Otro de los asuntos destacados es el proyecto que establece la restitución de pagarés una vez extinguida la obligación y dispone un régimen sancionador, presentado por el senador Derlis Osorio. La iniciativa retorna de la Cámara de Diputados con modificaciones y deberá ser considerada por el Senado.

^{Senadores elaborando el orden del día.} 

También figura un proyecto remitido por la Cámara de Diputados que autoriza la transferencia de un inmueble de la Municipalidad de Areguá al Estado paraguayo, para su utilización como sede de la Escuela Básica Nº 6349 “San Roque”, presentado por el diputado Néstor Castellano.

Se encuentra igualmente un proyecto que declara de interés social y sujeto a expropiación un inmueble ocupado por 46 familias del asentamiento Fortaleza Virgen de Caacupé, iniciativa presentada originalmente por el entonces senador Martín Arévalo.

Por otra parte, el pleno deberá considerar el proyecto que establece el 14 de junio de cada año como Día Nacional del Donante de Sangre, presentado por varios diputados, así como el proyecto de Ley de Seguros, remitido por el Poder Ejecutivo a través del Ministerio de Economía y Finanzas.

Además, se incluye el proyecto presentado por los senadores Basilio Núñez y Natalicio Chase, que busca establecer un régimen de notificaciones electrónicas y gestión electrónica de los procesos judiciales, con modificaciones al Código Procesal Civil.

Asimismo, será tratado el proyecto que propone declarar el 12 de agosto como Día de Luto Nacional, en memoria de los hechos ocurridos en la ciudad de Piribebuy en 1869, presentado por los diputados Carlos María López y Rocío Vallejo.

^{La reunión se realizó en la sala "Paz del Chaco" de la Presidencia del Senado.} 

PROYECTOS DE DECLARACIÓN

El orden del día contempla además diversos proyectos de declaración relacionados con temas de actualidad nacional y de interés social, educativo, deportivo, científico y cultural.

Entre ellos, se encuentra una iniciativa presentada por la senadora Lilian Samaniego que exhorta al Poder Ejecutivo a atender la situación y las reivindicaciones salariales del personal de salud.

También figura el proyecto del senador Dionisio Amarilla que solicita al Instituto de Previsión Social (IPS) revisar y cancelar dos procesos de licitación para servicios de limpieza e higienización, ante cuestionamientos y denuncias planteados sobre los procedimientos, y reformularlos con mayores garantías de transparencia y competencia.

Asimismo, se analizará una declaración que expresa preocupación por la situación de la democracia y las libertades políticas en Nicaragua, presentada por los senadores Dionisio Amarilla, Juan Afara y Lilian Samaniego.

Entre las propuestas de interés nacional también se encuentran la Siembra Paraguay, el Foro Tecnológico Taiwán-Paraguay, los Juegos Escolares Estudiantiles Nacionales 2026, un encuentro nacional y foro internacional de cooperativas escolares y juveniles, la Castratón Nacional 2026 y la XVIII Olimpiada Latinoamericana de Astronomía y Astronáutica – OLAA Paraguay 2026.

Finalmente, se prevén reconocimientos a la bailarina profesional Cielo Ibarrola, por su trayectoria artística, y al guitarrista Dani Cortaza, por su aporte a la música paraguaya e internacional.

El presidente de la Cámara de Senadores, senador Basilio Núñez puso a consideración de la Mesa Directiva la propuesta de conformar una Comisión Especial de Crisis para el estudio y evaluación de la situación del sistema nacional de salud. Tras recibir el respaldo de sus pares, la creación de esta instancia fue dispuesta mediante la Resolución Nº 2955.

^{Presidente de la Cámara de Senadores, senador Basilio Núñez.} 

La iniciativa fue impulsada por el titular del Senado, quien el pasado viernes ya había anunciado su intención de promover, desde el ámbito parlamentario, un espacio de diálogo y trabajo conjunto que contribuya a encontrar soluciones a la situación que atraviesa el sector de la salud.

Durante la reunión, el presidente de la Cámara Alta destacó la importancia de atender la problemática y planteó conformar una mesa de trabajo con líderes, vicelíderes y demás senadores interesados en participar, a fin de analizar alternativas de solución desde el Congreso.

“Tenemos que encontrar una solución y creo que sentándonos con todos los colegas podemos hacerlo, porque el presupuesto va a definirse acá en el Senado y podemos ayudar”, señaló. Asimismo, manifestó su confianza en que el Congreso pueda contribuir a atender las reivindicaciones planteadas por los médicos y otros trabajadores de la salud.

El titular del Senado advirtió, además, acerca de la preocupación generada por la renuncia de profesionales médicos con especialidades y subespecialidades, considerando el impacto que esta situación podría tener en la atención a los pacientes. En ese sentido, sostuvo que el Congreso debe otorgar la debida importancia a la problemática. Informó igualmente que la propuesta contempla el análisis de la situación del Instituto de Previsión Social (IPS).

^{La reunión se realizó en la sala "Paz del Chaco" de la Cámara de Senadores.} 

RESPALDO DE LOS LEGISLADORES

La senadora Lilian Samaniego respaldó la iniciativa y destacó la necesidad de que exista voluntad política entre las partes para alcanzar una solución mediante el diálogo. Consideró prioritario atender las reivindicaciones del sector médico, especialmente las relacionadas con mejoras salariales, y señaló que se trata de una crisis social que requiere respuestas.

Por su parte, el senador Dionisio Amarilla manifestó su preocupación por los reclamos del sector y señaló que el estudio del proyecto de Presupuesto General de la Nación (PGN) 2027, que se inicia en esta etapa, constituye una herramienta para analizar las prioridades y los recursos destinados a la salud.

^{Vista general de la reunión de mesa directiva de la Cámara de Senadores.} 

La senadora Esperanza Martínez también respaldó la creación de la comisión especial y propuso que sea instalada a la brevedad, con el objetivo de elaborar un plan de reordenamiento del trabajo médico y del sistema de salud.

A su turno, la senadora Blanca Ovelar expresó su preocupación por la situación del sector y por la “angustia social” que esta genera. Asimismo, manifestó el compromiso del Senado de cooperar en la búsqueda de alternativas que permitan superar la crisis.

En la misma línea, los senadores Walter Kobylanski, Yolanda Paredes y Juan Afara coincidieron en la necesidad de encontrar soluciones concretas y de iniciar cuanto antes los trabajos de la comisión.

Los senadores Rafael Filizzola e Ignacio Iramain también expresaron su respaldo a la conformación de una mesa de diálogo y a la búsqueda de alternativas desde el Parlamento.

CONSIDERACIÓN DEL PLENO

La Resolución Nº 2955, “Por la cual se crea una Comisión Especial de Crisis para el estudio y evaluación de la situación del sistema nacional de salud”, será puesta a consideración del pleno de la Cámara de Senadores durante la sesión ordinaria prevista para este miércoles.

En conferencia de prensa, el presidente de la Cámara de Senadores, Basilio Núñez, instó a los gremios médicos y a representantes del Poder Ejecutivo a agotar las instancias de diálogo para buscar una salida al conflicto. En ese contexto, planteó la posibilidad de conformar una comisión de crisis en el Senado, con participación de legisladores, a fin de escuchar a los sectores involucrados y contribuir a una solución consensuada.

_{Presidente de la Cámara Alta, senador Basilio Núñez en conferencia de prensa.}

El titular del Senado invitó a representantes de los gremios médicos a acudir a la sede legislativa para exponer sus planteamientos y avanzar en la búsqueda de una salida al conflicto.

“Vamos a constituir, si corresponde, una comisión de crisis”, expresó el senador Basilio Núñez.

Explicó que la eventual comisión estaría integrada por líderes y vicelíderes de las distintas bancadas, además de otros legisladores, con el objetivo de analizar la situación y construir una salida consensuada.

“Hay una propuesta del Poder Ejecutivo que se está estudiando. Si hay que discutir esa propuesta, mejorarla un poco o ceder en algunos puntos, esa es la cuestión que tenemos que debatir”, sostuvo.

Asimismo, manifestó su disposición a trabajar de manera inmediata y convocó a sus colegas a involucrarse en la búsqueda de una solución.

“No existen para mí viernes, sábado o domingo cuando se trata de resolver un problema. Invito a los colegas senadores a venir, conversar y escuchar. Que vengan los médicos, los sindicatos y las sociedades científicas. Primero debemos escucharlos, antes de que la huelga se profundice. Saber por qué están en contra y qué propuestas tienen para destrabar el conflicto”, manifestó.

En otro momento, se refirió a la propuesta de la senadora Lilian Samaniego de analizar una eventual reprogramación de recursos destinados a consultorías o recurrir a otras fuentes de financiamiento para atender las demandas del sector.

“Si realmente es posible reprogramar recursos de consultorías, o encontrar fondos en otra parte, debemos analizarlo. Si el Congreso tiene gastos que pueden reducirse, hagámoslo. Si hay gratificaciones que se están otorgando indebidamente o gastos en combustible que pueden recortarse, también debemos hacerlo. Tenemos que dar el ejemplo”, afirmó.

Mejorar la formalización tributaria

Por otra parte, el presidente de la Cámara Alta señaló que el tratamiento del Presupuesto General de la Nación (PGN) 2027 representa una oportunidad para debatir alternativas de financiamiento. Recordó que corresponde al Congreso Nacional el estudio y la aprobación del presupuesto.

Consultado sobre la posibilidad de aumentar los impuestos, Núñez reiteró su rechazo a esa alternativa.

“Estoy totalmente en contra de subir los impuestos. Lo más conveniente es mejorar la formalización tributaria. Si aumentamos la carga impositiva, lo único que lograremos es desalentar a quienes hoy están haciendo el esfuerzo por formalizarse y empujar nuevamente a empresas e industrias hacia la informalidad”, concluyó.

El presidente del Congreso Nacional, senador Basilio Núñez, recibió del ministro de Economía y Finanzas, Óscar Lovera, el proyecto de Ley de Presupuesto General de la Nación (PGN) para el ejercicio fiscal 2027, presentado por el Poder Ejecutivo. La propuesta asciende a ₲ 166,3 billones (USD 25.700 millones) y contempla recursos para salud, educación, protección social, seguridad e infraestructura.

^{El presidente del Congreso Nacional, senador Basilio Núñez, y el ministro de Economía y Finanzas, Óscar Lovera, acompañado de su equipo técnico, durante la presentación del proyecto de PGN 2027.}

La entrega se realizó en formato digital, durante una reunión desarrollada en la sala de reuniones de la Presidencia “Paz del Chaco”. Del monto total previsto, ₲ 87,9 billones corresponden a la Administración Central y ₲ 78,4 billones a las Entidades Descentralizadas.

El proyecto plantea una estrategia orientada a priorizar el gasto público, reducir consumos no esenciales y fortalecer la provisión de bienes y servicios públicos. Asimismo, contempla la continuidad de proyectos de infraestructura y el fortalecimiento de los mecanismos de protección social.

En el área de Salud, se prevé una asignación de ₲ 18,2 billones, con ₲ 6,3 billones adicionales destinados a atender compromisos financieros asumidos por el sistema sanitario y ₲ 1,7 billones para sostener el flujo de medicamentos e insumos médicos esenciales en los servicios públicos.

Para Educación, se contempla un presupuesto de ₲ 10,4 billones, que incluye ₲ 194 mil millones adicionales para docentes y horas cátedra, además de ₲ 58 mil millones destinados al escalafón docente.

En materia de Protección Social, el proyecto mantiene programas destinados a reducir la pobreza y atender a sectores vulnerables. Se prevén ₲ 65 mil millones para brindar 497.196 servicios a niñas y niños, con énfasis en la población de 0 a 3 años.

En cuanto a Inversión Física, se asignan ₲ 9,2 billones al Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC), incluyendo ₲ 2,3 billones adicionales destinados principalmente al fortalecimiento de la red vial pavimentada, mantenimiento y conservación de rutas, dragado de ríos y sistemas de agua y saneamiento.

^{El ministro de Economía y Finanzas, Óscar Lovera, brinda detalles sobre el proyecto de PGN 2027 durante su presentación ante el Congreso Nacional.}

PRINCIPALES PROYECCIONES DEL PGN 2027

Durante la presentación, el ministro de Economía y Finanzas, Óscar Lovera, explicó que el proyecto de PGN 2027 representa una variación del 11,2 % con respecto al presupuesto de 2026.

En el área de salud, señaló que se prevé un incremento de poco más de USD 1.200 millones, de los cuales aproximadamente el 78 % estará destinado a atender deudas acumuladas, mientras que el 22 % restante, equivalente a unos USD 260 millones, será orientado al fortalecimiento del Ministerio de Salud, principalmente para la adquisición de medicamentos e insumos.

Respecto al sector educativo, indicó que se contempla un ajuste salarial del 2,4 % para docentes, en línea con la variación del Índice de Precios al Consumidor (IPC).

El secretario de Estado también mencionó que el proyecto prevé un déficit fiscal del 3,9 % para 2027, incorporando el tratamiento de las obligaciones acumuladas.

En cuanto a la recaudación tributaria, proyectó un crecimiento del 8,2 %, frente al 6 % estimado para el presente ejercicio, mientras que la presión tributaria se mantendría en torno al 11,2 %.

^{Para acceder al proyecto de PGN 2027, escanee el código QR.}

Sobre los reclamos planteados por el sector médico, el ministro señaló que, de los cuatro pedidos formulados, tres fueron contemplados en el proyecto de PGN: el pago por feriados, la provisión de insumos y medicamentos y la desprecarización laboral. En este último punto, mencionó la incorporación de 2.390 médicos al proceso de desprecarización.

Asimismo, destacó que el Instituto Nacional del Cáncer (INCAN) contará con un presupuesto de aproximadamente USD 195 millones, superior al ejercicio fiscal vigente.

Por otra parte, el titular del MEF indicó que el Ministerio de Desarrollo Social contempla recursos por USD 65 millones para el Programa de Adultos Mayores, con una proyección de 406.000 beneficiarios incorporados durante el 2027.

La presentación contó con la presencia del senador Silvio Ovelar, presidente de la Comisión de Hacienda y Presupuesto de la Cámara de Senadores; los senadores Natalicio Chase y Líder Amarilla; y la diputada Cristina Villalba, presidenta de la Comisión de Hacienda y Presupuesto de la Cámara de Diputados, instancia que tendrá a su cargo el estudio del proyecto de PGN 2027 durante el presente año.

^{El senador Silvio Ovelar, presidente de la Comisión de Hacienda y Presupuesto del Senado; los senadores Natalicio Chase y Líder Amarilla.} 

El presidente de la Cámara de Senadores, senador Basilio Núñez, encabezó la reunión de la Mesa Directiva, junto con líderes y vicelíderes de las bancadas, ocasión en la que se estableció el orden del día para la sesión ordinaria prevista para este miércoles 2 de setiembre.

^{Senadores elaborando el orden del día.} 

La agenda contempla 15 puntos e incluye pedidos de informes a diversas instituciones, así como proyectos relacionados con seguros, cuidados, combustibles, licencias de conducir para personas con discapacidad auditiva, notificaciones electrónicas, pagarés, vehículos abandonados, donación de sangre, entre otros temas.

Como primer punto fueron incluidos varios proyectos de Resolución que solicitan informes al Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT), al Instituto Nacional de Tecnología, Normalización y Metrología (INTN), al Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG), al Ministerio de Relaciones Exteriores, al Banco Central del Paraguay (BCP), al Instituto de Previsión Social (IPS) y a la Secretaría Nacional Antidrogas (SENAD).

También figuran reiteraciones de pedidos de informes al Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social, a través de la Dirección Nacional de Vigilancia Sanitaria (DINAVISA); al Instituto Nacional de Desarrollo Rural y de la Tierra (INDERT); al Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADES), respecto al Parque Médanos del Chaco; a la Secretaría Nacional de Administración de Bienes Incautados y Comisados (SENABICO); al Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC); al Ministerio de Economía y Finanzas (MEF); a la Gobernación del Departamento de San Pedro y al Poder Ejecutivo, a través de la Dirección Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT).

^{Presidente de la Cámara de Senadores, senador Basilio Núñez.}

TRANSFERENCIA DE INMUEBLES

Entre los temas previstos se encuentra el proyecto de Ley que desafecta del dominio público municipal y autoriza a la Municipalidad de Luque a transferir, a título oneroso, un inmueble a favor del Ministerio Público, destinado a la sede de la Fiscalía Zonal de dicho municipio. La propuesta fue devuelta con modificaciones por la Cámara de Diputados.

También será considerado el proyecto que autoriza a la Municipalidad de Areguá a transferir un inmueble a favor del Estado paraguayo, a través del Ministerio de Educación y Ciencias, destinado a la sede de la Escuela Básica N.º 6349 “San Roque”, ubicada en la compañía Kokué Guazú del distrito de Areguá.

A estos se suma el proyecto que declara de interés social y desafecta del dominio del Instituto Forestal Nacional (INFONA) un inmueble a favor del Ministerio de Desarrollo Social (MDS), para su posterior transferencia a sus actuales ocupantes, en el distrito de Pedro Juan Caballero, departamento de Amambay.

^{Participaron también de la reunión los senadores Ramón Retamozo y Lizarella Valiente.} 

LICENCIAS Y OTRAS MODIFICACIONES LEGISLATIVAS

La agenda incluye el proyecto de Ley que regula el otorgamiento de licencias de conducir a personas con discapacidad auditiva, estableciendo mecanismos de evaluación, adaptación y conducción segura, conforme al principio de igualdad y no discriminación.

Asimismo, será considerado el proyecto que modifica y amplía el artículo 289 de la Ley N.º 1160/1997 “Código Penal”, presentado por el diputado Yamil Esgaib.

^{Senadores Yolanda Paredes, Líder Aamarilla y Lilian Samaniego.} 

También figura la propuesta que modifica y amplía los artículos 1°, 3° y 4° de la Ley N.º 6245/2018 “Que establece el régimen de subasta de vehículos abandonados”, presentada por varios diputados.

Otro de los temas previstos es el proyecto de Ley que establece la restitución de los pagarés con la extinción de la obligación y dispone un régimen sancionador, presentado por el senador Derlis Osorio y devuelto con modificaciones por la Cámara de Diputados.

SEGUROS, CUIDADOS Y COMBUSTIBLES

El orden del día contempla igualmente el proyecto de Ley “De Seguros”, remitido por el Poder Ejecutivo, vía Ministerio de Economía y Finanzas.

También será estudiado el proyecto de Ley “Que establece la transparencia de la estructura de costos del precio y del mercado de combustibles comercializados al público en la República del Paraguay”, presentado por los senadores Sergio Rojas, Ever Villalba, Rubén Velázquez, José Oviedo, Ignacio Iramain, Esperanza Martínez, Eduardo Nakayama, Rafael Filizzola y Yolanda Paredes.

Asimismo, figura el proyecto de Ley “De Cuidados y Apoyo en el Paraguay”, presentado por los senadores Basilio Núñez, Silvio Ovelar, Juan Afara, Blanca Ovelar, Luis Pettengill, Óscar Salomón, Ever Villalba, Lilian Samaniego y Esperanza Martínez.

^{La reunión se realizó en la sala Paz del Chaco de la Cámara de Senadores.} 

DROGAS VEGETALES Y NOTIFICACIONES ELECTRÓNICAS

Otro de los proyectos incluidos establece el marco general para promover y regular técnicamente la desecación, fraccionamiento, fabricación, envasado, distribución, comercialización, importación y exportación de drogas vegetales y preparados de drogas vegetales. La iniciativa fue presentada por los senadores Óscar Salomón, Patrick Kemper, Édgar López, Ramón Retamozo y Luis Pettengill.

También será analizado el proyecto de Ley que establece el régimen de notificaciones electrónicas y de gestión electrónica de los procesos judiciales, modifica disposiciones del Código Procesal Civil e incorpora nuevos artículos relativos a esta modalidad, presentado por los senadores Basilio Núñez y Natalicio Chase.

DONANTE DE SANGRE Y OTROS PROYECTOS

La agenda incluye además el proyecto de Ley que declara el 14 de junio de cada año como Día Nacional del Donante de Sangre, presentado por varios diputados.

También figura el proyecto que declara de interés social y sujeto a expropiación un inmueble ocupado por la Comisión Vecinal “Asentamiento Fortaleza Virgen de Caacupé”, integrada por 46 familias, presentado por el entonces senador Martín Arévalo.

Finalmente, fueron incluidos dos proyectos de Declaración. El primero declara de interés nacional el evento “Siembra Paraguay – Apertura Nacional de Siembra de Soja” y establece su realización anual el primer jueves de setiembre, presentado por el senador Colym Soroka.

El segundo propone que la Cámara de Senadores rinda reconocimiento a la bailarina profesional Cielo Ibarrola por su destacada trayectoria artística, a iniciativa de la senadora Lizarella Valiente de Rodríguez.

El presidente del Congreso Nacional y de la Cámara de Senadores, senador Basilio Núñez, recibió el Informe y Dictamen de la Contraloría General de la República (CGR) sobre los estados financieros del Poder Ejecutivo, correspondientes al ejercicio fiscal 2025. La presentación se realizó en cumplimiento de lo establecido en los artículos 282 y 283 de la Constitución Nacional.

^{Momento de la entrega del Informe y Dictamen correspondiente al ejercicio fiscal 2025.}

El documento fue entregado por el contralor general de la República, Camilo Benítez Aldana, quien destacó la importancia de presentar el informe y dictamen sobre los estados financieros del Poder Ejecutivo conforme al mandato constitucional.

Explicó que el documento reúne los resultados de las actividades de control realizadas por la Contraloría durante el año, específicamente respecto del ejercicio fiscal 2025. En ese sentido, señaló que es el séptimo año consecutivo en que la institución presenta el informe y dictamen, y destacó que las actividades de control se han incrementado progresivamente.

“Este año hemos presentado más de 2.000 actividades de control, más de 40 auditorías en sus distintas modalidades: auditorías financieras, de cumplimiento y, hoy en día, lo que nosotros queremos promover es la auditoría de desempeño”, manifestó.

^{Contralor general de la República, Camilo Benítez Aldana.}

Sobre este último punto, explicó que la auditoría de desempeño permite evaluar no solo los aspectos contables y la legalidad del gasto público, sino también el impacto de las políticas públicas.

Asimismo, sostuvo que las tareas de control permiten conocer la situación de la administración financiera del Estado. No obstante, señaló que persisten dificultades en la implementación de los planes de mejoramiento institucional y que este año disminuyó el porcentaje de instituciones que lograron aprobar sus respectivos planes.

OBSERVACIONES AL IPS

Entre las instituciones mencionadas, el contralor señaló al Instituto de Previsión Social (IPS) como una de las que presenta mayores niveles de desorden en distintos aspectos de su administración, de acuerdo con los controles realizados por la institución.

En ese sentido, destacó especialmente el alcance de los trabajos de control y auditoría efectuados en el IPS, que abarcaron varias de sus dependencias. “Este informe creo que es el más emblemático de la historia de la Contraloría en cuanto al IPS, porque abarca muchas dependencias”, afirmó.

También hizo referencia a los ministerios del Interior y de Defensa Nacional, particularmente en lo relacionado con sus balances, así como a varias gobernaciones del país.

^{El acto se desarrolló en la sala de reuniones “Paz del Chaco” de la Cámara de Senadores.}

VERIFICACIONES EN EL MARCO DE HAMBRE CERO

En relación con el programa Hambre Cero, Benítez Aldana señaló que las gobernaciones participan en su ejecución y que, en ese marco, la Contraloría realizó 114 verificaciones in situ en instituciones educativas durante el ejercicio fiscal 2025.

Según explicó, estas verificaciones permitieron identificar observaciones y falencias, principalmente relacionadas con la infraestructura de los establecimientos educativos. En ese sentido, remarcó que las gobernaciones tampoco están exentas de observaciones derivadas de las actividades de control realizadas por la Contraloría.

Representantes del sector campesino, autoridades y legisladores participaron de la audiencia pública convocada por el senador Basilio Núñez, presidente de la Cámara de Senadores, para analizar el proyecto de Ley que modifica disposiciones del Estatuto Agrario y la normativa del Instituto Nacional de Desarrollo Rural y de la Tierra (INDERT), con el objetivo de facilitar el acceso a la titulación de tierras para las familias campesinas.

^{La mesa principal estuvo integrada por el presidente de la Cámara de Senadores, Basilio Núñez; senadores de distintas bancadas y el presidente del INDERT.} 

La audiencia se realizó en la sala de sesiones del Congreso Nacional y contó con la presencia de los senadores Natalicio Chase, Líder Amarilla, Óscar Salomón, Enrique Salyn Buzarquis, Arnaldo Samaniego, Patrick Kemper e Ignacio Iramain.

El tema analizado fue el proyecto de Ley “Que modifica el artículo 52 de la Ley Nº 1863/02 ‘Que establece el Estatuto Agrario’, el artículo 1 de la Ley Nº 5881/17, que modifica el artículo 56 de la Ley Nº 1863/02 ‘Que establece el Estatuto Agrario’, modificada por las Leyes Nº 2002/02 y Nº 4988/13, y el artículo 14 de la Ley Nº 2419/2002 ‘Que crea el Instituto Nacional de Desarrollo Rural y de la Tierra’”, remitido por el Poder Ejecutivo.

^{La audiencia se realizó en la sala de sesiones del Congreso Nacional.} 

PLANTEAN ELIMINAR EL PAGO PREVIO DEL 3%

Al inicio del encuentro, el presidente de la Cámara de Senadores, senador Basilio Núñez, destacó la importancia de escuchar a los distintos sectores involucrados, a fin de que el proyecto responda a las necesidades del campesinado. “Necesitamos conocer sus opiniones para establecer una respuesta que se traduzca en este proyecto de ley, que verdaderamente beneficie principalmente al campesinado”, expresó.

^{Senador Basilio Núñez, presidente de la Cámara de Senadores.} 

Durante la fundamentación de la propuesta se explicó que el proyecto plantea eliminar el pago previo del 3% del valor de la tierra como requisito para acceder al título de propiedad y establecer un régimen de pago diferido.

De aprobarse, los beneficiarios podrían recibir primero la titulación y posteriormente abonar el valor de la tierra mediante cuotas anuales, con el inicio de los pagos 12 meses después de la entrega del título. El plazo previsto sería de hasta 30 años para las mujeres y 20 años para los hombres.

Según los datos expuestos durante la audiencia, esta modificación podría beneficiar a unas 130.000 familias. Asimismo, el INDERT cuenta actualmente con alrededor de 15.000 expedientes técnicamente aptos para la titulación que no avanzan, principalmente, debido a la imposibilidad de cumplir con el pago previo.

El acceso al título de propiedad también fue señalado como un factor que puede contribuir a la seguridad jurídica de las familias campesinas y facilitar el acceso al crédito formal, la inversión, la tecnificación y el desarrollo productivo de las fincas.

^{Vista general de la audiencia pública, durante el debate del proyecto de ley sobre titulación de tierras.}

INDERT DESTACA AUMENTO EN ENTREGA DE TÍTULOS

Por su parte, el presidente del INDERT, Francisco Ruiz Díaz, destacó el incremento registrado en la entrega de títulos a familias campesinas. Señaló que la institución pasó de un promedio de 927 títulos anuales a alrededor de 4.000 títulos por año.

Asimismo, resaltó la importancia de que los productores cuenten con la documentación que acredite formalmente la propiedad de sus tierras, especialmente para acceder a financiamiento y capital productivo.

^{Presidente del INDERT, Francisco Ruiz Díaz.} 

En ese sentido, sostuvo que el aumento de la productividad requiere avanzar en distintos pilares, entre ellos el acceso al crédito y al capital, la generación de mercados y el combate al contrabando, de manera que la producción nacional encuentre mejores condiciones para su comercialización.

También destacó el incremento de la construcción de viviendas en los asentamientos rurales como parte del proceso de consolidación de las comunidades campesinas.

DEMANDAS DEL SECTOR CAMPESINO

Durante la audiencia, representantes de organizaciones campesinas y sociales coincidieron en la necesidad de eliminar las barreras económicas que dificultan el acceso a los títulos de propiedad y plantearon la importancia de fortalecer las políticas de regularización de tierras.

Pulciano Sánchez sostuvo que la iniciativa representa a un sector importante del país que merece ser escuchado y que las decisiones adoptadas deben contemplar las necesidades reales de las familias campesinas.

^{Participantes de la audiencia pública durante el análisis de la propuesta legislativa.}

A su turno, Diego Segovia, integrante de la multisectorial, hizo énfasis en la necesidad de respetar y atender las demandas del sector campesino. Destacó, además, el rol del INDERT en el proceso de regularización y en la búsqueda de mecanismos que permitan destrabar el pago previo exigido para la titulación.

En ese contexto, cuestionó las posibilidades reales de que una familia campesina de escasos recursos pueda afrontar dicho pago, considerando sus limitaciones económicas.

Por su parte, Tomás Zayas, coordinador de ASAGRAPA (Asociación de Agricultores de Alto Paraná), señaló que el INDERT tiene entre sus responsabilidades la defensa de los derechos del campesinado establecidos en la Constitución Nacional.

^{El monseñor Mario Melanio Medina, representante de la Delegación del Comité de Iglesias.}

El monseñor Mario Melanio Medina, representante de la Delegación del Comité de Iglesias, resaltó la importancia de abordar el problema de fondo y encontrar una respuesta que favorezca efectivamente a las familias campesinas.

Asimismo, Ángel Varelo, del Movimiento Campesino Paraguayo, planteó la necesidad de analizar el presupuesto destinado al INDERT dentro del Presupuesto General de la Nación y propuso fortalecer su autonomía presupuestaria, evitando una dependencia directa del Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG). 

En la misma línea, Alejandro Colman, beneficiario de San Pedro y representante de la Comisión de Fomento y Desarrollo Yvype, sostuvo que la regularización de las tierras constituye una responsabilidad del Estado y remarcó la importancia de garantizar soluciones que permitan a las familias campesinas consolidar su propiedad y mejorar sus condiciones de vida.

^{Participantes de la audiencia pública durante el desarrollo del debate.}

SENADORES EXPRESAN RESPALDO AL PROYECTO

Durante el encuentro, el senador Ignacio Iramain sostuvo que la problemática de la distribución de tierras constituye una deuda social de larga data en el país y cuestionó la desigualdad histórica en el acceso a la tierra.

“La deuda social con respecto a la distribución de las tierras de nuestro país es una lucha de larga data y es una deuda muy importante, porque siempre la distribución ha sido muy desigual y se han beneficiado personas que no debían haberse beneficiado con esas tierras”, afirmó.

^{Senador Ignacio Iramain.} 

Al cierre de la audiencia, el presidente de la Cámara de Senadores, senador Basilio Núñez, adelantó que el proyecto será presentado ante la Mesa Directiva de la Cámara Alta, con el objetivo de impulsar su tratamiento en el Pleno el próximo 16 de septiembre.

El legislador destacó la intención de avanzar con una propuesta que busca facilitar el acceso a la titulación de tierras para las familias campesinas y eliminar las barreras económicas que actualmente dificultan la regularización de sus propiedades.

^{Senadores oyendo a los participantes en la audiencia pública.} 

En la misma línea, el senador Dionisio Amarilla, vicepresidente segundo de la Cámara de Senadores, expresó su respaldo a la propuesta y manifestó su disposición a acompañar el tratamiento legislativo para eliminar el pago previo del 3% del valor de la tierra. “Vamos a hacer todo lo posible para que esto sea aprobado”, afirmó.

^{Senador Dionisio Amarilla, vicepresidente segundo de la Cámara de Senadores.} 

También intervino el senador Óscar Salomón, quien resaltó la amplia participación de los sectores y señaló que llevará las inquietudes y planteamientos recogidos durante la audiencia a las distintas bancadas. “Me comprometo a acompañar este proyecto porque sé que será una solución”, manifestó, al tiempo de expresar su respaldo a que la propuesta sea tratada el próximo 16 de septiembre.

^{Senador Óscar Salomón.} 

El presidente de la Cámara de Senadores, senador Basilio Núñez, encabezó una reunión con autoridades del Poder Ejecutivo y representantes de los principales gremios médicos, en la que fueron analizados los reclamos planteados en el marco de la huelga nacional del sector. Tras el encuentro, las partes coincidieron en la necesidad de mantener abierto el diálogo y continuar la búsqueda de alternativas. Participaron la ministra de Salud Pública y Bienestar Social (MSPBS), María Teresa Barán, y el ministro de Economía y Finanzas (MEF), Óscar Lovera.

^{Reunión encabezada por el presidente de la Cámara de Senadores, Basilio Núñez.} 

Al inicio de la reunión, la representante del Sindicato Nacional de Médicos (Sinamed), Dra. Rossana González, explicó que la medida de fuerza responde principalmente a cuatro reclamos: mejores condiciones laborales, recuperación del poder adquisitivo mediante un reajuste salarial, desprecarización y nombramiento de profesionales con antigüedad, y pago doble por el trabajo en días feriados.

Señaló que unos 9.000 médicos se encuentran contratados y que un mismo profesional puede mantener hasta tres vínculos laborales con el Ministerio de Salud. En ese sentido, planteó que quienes cuentan con al menos cuatro años de antigüedad puedan acceder a un nombramiento.

^{Representante del Sindicato Nacional de Médicos (Sinamed), Dra. Rossana González.} 

Respecto a la cuestión salarial, sostuvo que el sector busca recuperar el poder adquisitivo que tenía en 2012 y establecer un salario mínimo médico acorde con la formación y responsabilidad profesional, planteando una remuneración equivalente, como mínimo, a 2,8 salarios mínimos, lo que representaría aproximadamente G. 8 millones.

Por su parte, la Dra. Shirley Ferreira se refirió a la participación presupuestaria del sector sanitario y señaló que Salud representa actualmente el 4,5 % del Presupuesto General de la Nación. Explicó que el reajuste salarial propuesto tendría un costo aproximado de USD 127 millones.

^{Senadores y ministros escuchando al sector médico.} 

PROCESO DE DESPRECARIZACIÓN

La ministra de Salud, María Teresa Barán, recordó que el año pasado se inició un proceso de desprecarización mediante concurso, al que se presentaron 2.390 médicos que cumplían con los requisitos de antigüedad.

^{Ministra de Salud Pública y Bienestar Social (MSPBS), María Teresa Barán.} 

A su turno, el ministro de Economía, Óscar Lovera, informó que, de los aproximadamente 2.400 cupos establecidos para el concurso, se registraron cerca de 11.000 postulantes que quedaron en la lista de elegibles.

^{Ministro de Economía y Finanzas (MEF), Óscar Lovera.} 

PLANTEAN AVANZAR DE MANERA PROGRESIVA

Durante el encuentro, los senadores plantearon diferentes alternativas. La senadora Lilian Samaniego propuso avanzar progresivamente hacia un piso salarial, mientras que el senador Dionisio Amarilla consideró necesario verificar los vínculos laborales de los profesionales y analizar alternativas para la desprecarización.

El senador Basilio Núñez señaló que cualquier solución deberá contemplar las restricciones presupuestarias y el cumplimiento de la Ley de Responsabilidad Fiscal. También planteó la necesidad de analizar la carrera sanitaria y se refirió a la proliferación de instituciones de educación superior y a la necesidad de garantizar una formación adecuada.

^{La reunión se realizó en la sala de reuniones de la Presidencia "Paz del Chaco".} 

Los senadores Rafael Filizzola, Silvio Ovelar e Ignacio Iramain también expusieron sus posiciones. El senador Filizzola planteó abordar integralmente la problemática; en tanto el senador Ovelar señaló la posibilidad de generar nuevos recursos mediante el sistema tributario, mientras que el senador Iramain sostuvo que debe encontrarse una fórmula de negociación que permita superar la crisis y atender la sobrecarga laboral de los médicos.

DIÁLOGO CONTINUARÁ EN BUSCA DE ALTERNATIVAS

En la conferencia de prensa posterior, el presidente de la Cámara Alta, senador Basilio Núñez, destacó que se trató de una primera reunión y sostuvo que se buscarán alternativas junto con la ministra de Salud y los legisladores, sin apartarse de la Ley de Responsabilidad Fiscal.

El ministro Óscar Lovera manifestó que el Poder Ejecutivo continuará acompañando las conversaciones, aunque advirtió que una respuesta inmediata al pedido salarial resulta inviable debido a las restricciones presupuestarias previstas para el 2027.

^{Al término de la reunión, se realizó una conferencia de prensa.}

Por su parte, la ministra María Teresa Barán expresó su preocupación por el impacto que la huelga puede generar en los pacientes y reiteró que el Ministerio de Salud mantiene abierta la vía del diálogo.

Finalmente, la Dra. Rossana González destacó que los gremios médicos fueron “ampliamente escuchados” durante la reunión y valoró las discusiones, preguntas y cuestionamientos planteados. No obstante, aclaró que no existe aún un planteamiento oficial que permita destrabar la huelga nacional de médicos.