En sesión ordinaria, la Cámara de Senadores aprobó con modificaciones el proyecto de Ley “Que suprime durante el ejercicio fiscal 2026, el pago de bonificaciones, cualquiera sea su denominación, para los funcionarios públicos que ocupan cargos de conducción política”. El proyecto se remite a la Cámara de Diputados para su estudio.
Senador Basilio Núñez, presidente del Senado.
Al respecto, el senador Natalicio Chase, en representación de las comisiones de Hacienda y Cuentas, manifestó que ambas instancias recomendaron la aprobación del proyecto con modificaciones. Asimismo, informó que el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) presentó una nota solicitando la postergación de su tratamiento, a fin de escuchar al nuevo ministro; no obstante, las comisiones ratificaron su recomendación de aprobar la iniciativa, dejando a criterio del Pleno la incorporación de los ajustes que considere pertinentes.
Por su parte, el senador Enrique Salyn Buzarquis, quien también presentó un proyecto de similar alcance denominado “A ley pareja nadie se queja”, destacó la importancia de que el Senado brinde una respuesta a esta problemática. Señaló que, si bien la medida no constituye una solución definitiva, representa un avance concreto y que, de implementarse correctamente, los recursos públicos serían suficientes, debiendo garantizarse criterios de equidad para todos.
A su vez, el senador Basilio Núñez, principal impulsor de la iniciativa, manifestó: “Desde el Senado, con los proyectistas y quien les habla, tomamos la decisión, en primer lugar, en mi persona, de dejar sin efecto y suprimir la bonificación que estaba recibiendo. Nunca fue escondido, siempre fue publicado, y es lo que cobra un ordenador de gastos, conforme a lo que establece la ley del 2018 hasta la fecha”, afirmó.
“Es un gesto del Congreso, y así como las modificaciones que se quieren incluir, quisiera que se apoye”, agregó.
El legislador Dionisio Amarilla resaltó la iniciativa de recortar estos pagos que, si bien no tienen el impacto financiero que tal vez se podría estimar, constituyen una señal de que se está dispuesto a aplicar políticas de racionalización en el uso de los recursos. En ese sentido, solicitó incluir en este proyecto a las máximas autoridades de las universidades públicas.
La senadora Blanca Ovelar manifestó su acuerdo con el proyecto y la necesidad de ampliarlo a todos los casos y estamentos. “Necesitamos hacer esto y pensar en normas claras, compartidas y objetivas sobre cómo debe funcionar la democracia”, sostuvo.
Por su parte, la senadora Celeste Amarilla señaló que esta medida constituye un primer paso, aunque consideró que el proyecto presentado por el senador Salyn Buzarquis propone una alternativa intermedia, al plantear la reducción de estos beneficios.
El senador Juan Carlos Galaverna (h) explicó que el monto estimado de ahorro para el Estado con la eliminación de bonificaciones sería de aproximadamente USD 1.200.000. “Mandemos un mensaje político a la ciudadanía desde este recinto”, expresó.
A su turno, el senador Walter Kobylanski, manifestó que esta medida representa un inicio importante, reconociendo el peso de la realidad, pero destacando su valor simbólico. Por su parte, el senador Ignacio Iramain sostuvo: “Si sabemos de economía, sabemos lo que tenemos que eliminar; hagamos las cosas como tienen que ser”, y solicitó la postergación del estudio a fin de analizar ambas propuestas, evaluar su impacto y evitar eventuales conflictos legales.
En tanto, la senadora Esperanza Martínez propuso incluir un artículo que establezca que los recursos ahorrados sean destinados al Ministerio de Salud Pública para el pago de deudas del sector.
Votación a mano alzada.
Finalmente, tras el debate, el Pleno resolvió aprobar el proyecto con modificaciones, incorporando las propuestas de los senadores Dionisio Amarilla y Esperanza Martínez. El documento será remitido a la Cámara de Diputados para su consideración.
Votación a mano alzada.
Cabe destacar que la iniciativa fue presentada por los senadores Basilio Núñez, Natalicio Chase, Ramón Retamozo, Dionisio Amarilla, Lizarella Valiente, Blanca Ovelar, Patrick Kemper, Juan Carlos Galaverna Ortega, Orlando Penner, Hermelinda Alvarenga, Javier Zacarías Irún y Líder Amarilla.
A LEY PAREJA NADIE SE QUEJA
Con respecto al proyecto de similar alcance denominado “A ley pareja nadie se queja”, presentado por el senador Enrique Salyn Buzarquis, su tratamiento fue postergado por ocho días, a fin de continuar su análisis con las comisiones dictaminantes y autoridades del Ministerio de Economía y Finanzas.
PEDIDOS DE INFORME
En otro momento, los legisladores aprobaron diversos pedidos de informes dirigidos al Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADES), en relación con la ejecución del Proyecto ABE Chaco; a la Corte Suprema de Justicia; a la Contraloría General de la República; al Viceministerio de Capital Humano y Gestión Organizacional; y al Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), incluyendo consultas sobre pagos atrasados a empresas vialeras y farmacéuticas.
Senador Ramón Retamozo, vicepresidente primero del Senado.
Asimismo, se aprobó un pedido de informe al Consejo Nacional de Educación Superior (CONES), a fin de obtener el listado actualizado de las facultades de medicina habilitadas en el país, incluyendo la matrícula vigente o el número de alumnos por curso en cada institución, así como la nómina de hospitales escuela y centros de práctica correspondientes a cada facultad. De igual manera, se remitió un pedido de informe a la Municipalidad de Cambyretá.
También se aprobó el proyecto que declara de interés nacional el evento denominado “Corrida Spomed”, bajo el lema “Ciencia, conciencia y acción frente a la obesidad”, a llevarse a cabo el 12 de abril del corriente año, presentado por los senadores Juan Afara, Esperanza Martínez y Blanca Ovelar.
Lo resuelto será comunicado a quienes correspondan.
PENSIONES GRACIABLES
Seguidamente, los parlamentarios analizaron el proyecto de Ley “Que concede pensión graciable al señor Carlos Vera Vega, escritor nacional”, presentado por la senadora Yolanda Paredes. Cabe mencionar que esta iniciativa fue remitida por la Cámara de Diputados con modificaciones.
Al respecto, el senador Natalicio Chase, en representación de la Comisión de Hacienda y Presupuesto, propuso la aprobación del proyecto en atención a la trayectoria del mencionado escritor, señalando que corresponde otorgar dicho beneficio.
El proyecto establece una pensión equivalente a un salario mínimo legal vigente, mientras que la Cámara de Diputados propuso un monto de G. 2.500.000.
En consecuencia, la Cámara de Senadores se ratificó en su sanción inicial, por lo que el proyecto vuelve a la Cámara de Diputados para su consideración.
Posteriormente, el senador Silvio Ovelar, presidente de la Comisión de Hacienda y Presupuesto, se refirió al proyecto de Ley “Que concede pensión graciable al señor Jorge Cáceres Torres”, presentado por el diputado Miguel Tadeo Rojas.
Vista general del pleno.
El legislador destacó que se trata de un artista que ha representado al país a nivel internacional y que actualmente atraviesa una delicada situación de salud. En ese sentido, manifestó su postura favorable a la aprobación del proyecto. Asimismo, indicó que, si bien inicialmente la Comisión había recomendado el rechazo por falta de documentación respaldatoria, esta fue posteriormente presentada y analizada, por lo que se resolvió recomendar su aprobación.
Finalmente, el Senado sancionó el proyecto, que será remitido al Poder Ejecutivo para su promulgación o rechazo, conforme al procedimiento constitucional.
En el mismo ámbito, se analizó el proyecto de Ley “Que concede pensión graciable a la señora María Alodia Ramírez de Schiemann”, presentado por el diputado José Domingo Adorno. Al respecto, el senador Silvio Ovelar informó que la Comisión de Hacienda y Presupuesto recomendó su rechazo.
No obstante, en uso de la palabra, el senador Dionisio Amarilla solicitó considerar la aprobación del proyecto, señalando que la beneficiaria fue afectada durante el Marzo Paraguayo de 1999, ocasión en la que perdió su vivienda a causa de un incendio. Asimismo, indicó que, conforme a los antecedentes, la persona no presenta una situación económica favorable, por lo que propuso la aprobación de la iniciativa.
Tras el debate, la Cámara Alta sancionó el proyecto, que será remitido al Poder Ejecutivo para su promulgación o rechazo.
CÓDIGO PENAL
A continuación, se consideró el proyecto de Ley “Que modifica y amplía el artículo 294 de la Ley N° 1160/1997 ‘Código Penal Paraguayo’”, presentado por el diputado Yamil Esgaib.
Sobre este punto, el senador Eduardo Nakayama, en representación de la Comisión de Legislación, Codificación, Justicia y Trabajo, manifestó que el proyecto ya había sido tratado y rechazado por el Senado, debido a que no se ajusta a los principios de proporcionalidad establecidos en el Código Penal.
Con 34 votos, el Senado se ratificó en el rechazo del proyecto. En consecuencia, el documento es remitido al archivo.
OBJECIÓN DEL EJECUTIVO
Por otro lado, la Cámara de Senadores aceptó la objeción total formulada por el Poder Ejecutivo al proyecto de Ley Nº 7604/2025, “Que modifica y amplía la Ley Nº 7324/24 ‘Que establece requisitos de competencia lingüística para estudiantes extranjeros en estudios de grado y posgrado en instituciones de educación superior de la República”.
Senador Zacarias Irún titular de la Comisión de Asuntos Constitucionales en ejercicio de la Presidencia.
En ese contexto, la senadora Hermelinda Alvarenga, en su carácter de presidenta de la Comisión de Educación y Cultura, señaló que el proyecto presenta cuestionamientos en cuanto a su pertinencia y viabilidad técnica. Indicó que dichas objeciones se sustentan en dictámenes desfavorables emitidos por el Ministerio de Educación y Ciencias (MEC), el Consejo Nacional de Educación Superior (CONES) y la Agencia Nacional de Evaluación y Acreditación de la Educación Superior (ANEAES), cuyos informes coinciden en considerar que la normativa resultaría inadecuada.
Asimismo, manifestó que la Comisión de Educación elaboró una propuesta teniendo en cuenta la importancia de establecer parámetros vinculados a los idiomas oficiales del país. En ese sentido, informó que la comisión recomienda aceptar la objeción total formulada por el Poder Ejecutivo.
El documento se remite a la Cámara de Diputados para su consideración.
SALIDA AL EXTERIOR
La Cámara de Senadores autorizó la salida al exterior del país del personal militar del Comando de Infantería Marina (COMIM), del Comando de la Flota de Guerra (COMANFLOT) y del Comando de Transportes Navales (CONTRANAV), así como de los medios navales del COMANFLOT: patrullero P-01, “Cap. Cabral”, y lancha patrullera P-09, “Tebicuary”.
La autorización tiene por objeto la participación de estos componentes en la Fuerza de Tarea Naval (FTN) de la Armada Paraguaya, durante el ejercicio operativo combinado “ACRUX XII”, a realizarse en aguas jurisdiccionales de Ladário, estado de Mato Grosso do Sul, República Federativa del Brasil, del 15 al 27 de abril de 2026.
La resolución se adoptó en base al Mensaje Nº 368 del Poder Ejecutivo, vía Ministerio de Defensa Nacional. Lo resuelto se comunica al Poder Ejecutivo.
JURAMENTO
Al inicio de la sesión ordinaria, el presidente de la Cámara de Senadores, senador Basilio Núñez, tomó juramento a la senadora suplente Gladys Lucía Mendoza de Esparza, quien asume como titular en reemplazo del exsenador Javier Odilón Vera Medina.
Juramento de la senadora Gladys Mendoza.
Cabe señalar que la legisladora ya había prestado juramento con anterioridad, durante la suspensión temporal del entonces senador. En esta ocasión, asume como senadora titular para completar el periodo legislativo 2023–2028.
POSTERGADOS
A propuesta del senador Natalicio Chase, fue postergado por ocho días el tratamiento de los proyectos de Ley “De la correcta utilización de medicamentos corticoides”, remitido por la Cámara de Diputados; y el “Que establece el día de licencia laboral remunerada por cumpleaños”, iniciativa presentada por varios legisladores.
También quedó postergado el tratamiento del proyecto de Ley “Que establece un régimen de protección al consumo interno de cortes populares de carne y establece un porcentaje máximo de renta”, presentado por el senador Ever Villalba.
Al constatarse que la sesión quedó sin quórum, el vicepresidente primero de la Cámara Alta, senador Ramón Retamozo, en ejercicio de la Presidencia, levantó la sesión a las 18:15 Hs.
